整治洞庭湖水系 拯救洞庭湖生态
——以益阳南县为例对洞庭湖综合整治的调查与思考

黄厚国

（南县水利局，湖南 益阳 413200）

南县地处湘北，洞庭腹地，地势低平，属典型的洞庭湖冲积平原。洞庭湖是长江的重要调蓄湖泊，然而，经过千百年的演变，特别是三峡工程建成运行以来，江湖关系发生巨变。目前，洞庭湖区水源短缺、生态退化、河流消亡的趋势愈来愈严重，陷入了“守着水窝子喊渴”的尴尬境地。2018 年4 月25 日习近平总书记考察长江，站在洞庭湖边嘱托大家，要继续做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。为了总书记的殷殷嘱托，确保一江碧水浩荡东流，地处洞庭湖腹地的南县以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，开展洞庭湖综合整治调研，并查阅了相关资料，现将调查报告汇整如下。

1 洞庭湖之变

1）河湖淤积床底逐年抬高。三峡工程运行前，平均年淤积在洞庭湖的泥沙达1.28 亿t。三峡工程蓄水运行后，平均年淤积在洞庭湖的泥沙达0.045 亿t（不含区间来沙）。1825 年，洞庭湖湖面面积约为6 000 km2；到目前仅为2 579.2 km2。同时，长江洪水携带大量泥沙在松滋口、太平口、藕池口、调弦口（以下简称“四口”）水系沉积，洲滩不断发育，河床不断抬高，断流时间不断延长。藕池河系是南县的水源，是连接长江与洞庭湖的重要通道。藕池河年均淤高0.06～0.18 m，导致藕池河成为季节性河流。目前，藕池河东支河床海拔高程21.3～29.6 m；藕池河中支24.32～32.0 m；藕池河西支31.7～34.4 m；陈家岭河27.30 m。

2）分洪调蓄能力急剧下降。三峡工程建成运行前，“四口”入洞庭湖多年平均水量为922 亿m3；三峡工程建成运行后，“四口”入洞庭湖水量历年平均仅为478.4 亿m3，入湖水量减少48%左右，分洪调蓄能力急剧下降。“四口”水系分流能力也不断下降，调弦口在1958年建闸控制。藕池河在形成初期，分泄长江荆江洪水的1/2；到20 世纪90 年代下降到1/10，目前不到1/10。

3）支流断流时间逐年延长。2009 年9 月15 日，三峡工程开始实施试验性蓄水，拦蓄水量占来水总量的30%左右，减少了下游水源，使得长江入湖水量进一步减少。同时，随着三峡水库建成运行，长江清水下泄，携沙能力增强，加剧对长江主洪道冲刷。至2013 年，宜昌至湖口河段平滩河槽总冲刷量为10.62 亿m3，年均冲刷量1.18 亿m3。河床冲刷深度随时间和地点而异，深泓最大冲刷深度为：宜枝河段18.0 m，上荆江13.8 m，下荆江11.9 m，城汉河段16.4 m，汉口至湖口河段15.4 m。由于长江主道河床冲刷，使“四口”口门比河床相对抬高，断流时间逐年延长，现在“四口”河系除淞滋河东支（新江口）四季通流外，其余均为季节性河流，并且断流时间不断延长。以藕池河为例，1958 年断流仅61 天。目前，平均每年断流240 天，断流最长河流为藕池西支，平均每年长达259 天。2006 年东支管家铺断流达251 天，西支康家岗达338 天。随着河流断流时间的不断延长，航运能力不断下降。藕池河系通航时间由过去的3 个月缩短至现在的20 多天。

4）垸内留存湖泊数量锐减。以南县为例，1969 年垸内有天然大小湖泊170 个，万亩以上湖泊有3 个（光复湖、南湖、调蓄湖），1 000～5 000 亩湖泊50 个，总面积135.1 万亩。到目前为止，万亩湖泊已不复存在，1 000 亩以上湖泊仅存6 个。湖泊率从9.84%降至2.45%，减少调蓄水量4 481 万m3。

2 洞庭湖之痛

1）河流逐渐消亡。随着泥沙大量淤积，河床抬高、长江主洪道冲深下切，洞庭湖“四口”水系口门相对抬高将逐渐消亡。调弦河建闸整治后已成哑河，其余“三口”河系也将消亡。其中藕池河系，藕池河西支河底海拔高于垸内地面高程2～4 m，成为“天河”。沱江由于功能退化，已于2002 年建成三仙湖平原水库。陈家岭河实际上是藕池河中支的一条“盲肠”，通流、供水功能十分薄弱。据长江科学院分析成果显示，三峡工程运行40 年后，藕池河洪道内还要分别淤积0.455 亿t 泥沙，过流面积进一步缩小，藕池河必将快速走向衰亡。因此，地处洞庭湖腹地的南县将来除淞澧洪道外，县境内天然水道将变成洲土彻底断流，南县1 075 km2土地将连成一个整体，不再被河流分割。

2）防洪仍存压力。一是由于湖床、河床淤积抬高，造成同流量高水位、小流量高水位，加大了防洪压力。二是三峡工程建成运行前，洞庭湖区的防洪实战在长江与“四水”洪峰不重叠的情况下，一般时间不长。三峡工程运行后，遇较大洪峰时水库进行拦蓄，虽然可减轻短时的防洪压力，但水库在拦峰后，拦蓄的水量紧接着要下泄，下泄的流量比自然状况下洪峰过后的流量大，持续时间长，这样导致洞庭湖区中高水位维持时间拉长，使洞庭湖区防洪战斗由过去的“短时突击战”变为“持久阵地战”。以南县为例，2000～2009 年，三峡工程建成运行前，10 年中共有7 年入警戒水位，入警天数94 天，入警概率为70%，平均入警天数为13.4 d。2010～2018 年，全县9 年中有5 年入警戒水位，入警天数为83 天，入警概率55.6%，平均入警天数为16.6 天。三是由于长江拦蓄后，是清水下泄，对沿线堤防进行持续冲刷，导致崩岸、护坡塌陷等险情时有发生。自蓄水以来至2013 年，长江中下游干流总计崩岸655 处，崩岸总长度495.9 km。2019 年，南县南鼎垸六百弓险段崩岸严重段长度100 m，严重影响堤防安全，不得不紧急投资35 万元进行了处置。

3）生态环境恶化。由于断流时间延长，造成如下影响：一是水生态恶化。水体冲污、自净能力下降，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益凸显，湖泊河道化、河槽洲滩化、洲滩陆地化趋势加剧。湿地各方面功能发挥不足，导致其作为直接利用水源、补充地下水、控制洪水、防止土壤沙化、滞留沉积物（有毒物）、营养物质、净化水质等方面作用减弱，引起湿地退化，湿地退化影响湿地功能发挥作用，形成恶性循坏。南县内湖、内河水体富营养化、干涸十分普遍，地表水和地下水受到不同程度污染，有害有毒物质、微生物、有机物等污染物季节性留存下来，导致累积超标。二是影响身体健康。因水问题，南县血吸虫病、各类结石的常见病、恶性肿瘤的重大疾病等在南县较普遍，因病返贫现象时有发生。按照卫生部《生活饮用水水质常规检验项目及限值》，南县境内全部超过标准限值。目前，南县境内没有Ⅰ、Ⅱ类水质，大都在Ⅲ类以上。同时，南县境内血吸虫病流行，现在全县12 个乡镇都将面临血吸虫病威胁，疫区居住人口634 918 人，可滋生钉螺的面积8 685.5 万m2，其中垸内763 万m2，垸外7 922.5 万m2。厂窖镇西洲村大部分群众患有各类结石病，血吸虫病人220 人，癌症病人20 多人，因病返贫农户3 户。三是影响人居环境。水源短缺，导致水窝子里的南县生活生产用水难以保障，特别是秋冬春三季缺水，长期超限开采地下水，工业用水紧缺，沿河人畜饮用水都成困难，对建设河畅、水清、岸绿、景美的宜居环境存在严重影响。

4）生物种类减少。洞庭湖是我国首批列入《国际湿地公约》重要湿地名录的7 块湿地之一，是全球不可多得的物种基因宝库。然而流域生态功能退化后，洞庭湖频频干涸见底，接近30%的重要湖库仍处于富营养化状态，长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级。以南县为例，湿地公园内洲滩年上水时间减少，湿地长时间裸露，导致湿地退化。由于湿地水质下降导致适宜湿地动植物生长的栖息地面积减少，压缩了生存空间；加之河流湖体自净能力降低，使流域内的野生动植物失去原有的水生环境，大量的野生水生动植物或因缺水死亡、或因无生存物种（渔类）迁徙、或因水污染而死，或被人类破坏。河流断流时间延长，鱼类洄游通道受阻，湿地生物种类严重减少。

5）制约产业发展。稻虾产业是南县县委县政府精心设计、重点扶持、全力推动的一项精准扶贫、乡村振兴、推进建设全面小康的产业。然而，因水质、水量难以达到小龙虾的养殖要求，成为制约稻虾产业生存发展的第一道难题。同时，由于水资源短缺，为确保农业生产用水安全，枯水季节经常实施几十公里跨区调水、多级提水等作业，大大增加了生产成本。工业园用水靠开采地下水维持，导致成本攀升，利润下降。

3 洞庭湖之盼

3.1 近期治理

1）以疏为主。通过河湖疏浚，恢复和提升河湖污染消纳能力，修复水生态，恢复生物多样性。在丰水季增大行洪断面，降低洪水位，减轻防洪压力；在枯水季增加蓄水容量、缩短断流时间，缓解缺水压力，提高通航能力。主要疏浚“四口”口门和洪道，降低“四口”口门，实施“引江济湖”战略。以藕池河为例，将藕池东支作为藕池河系主洪道，平均疏浚深度3.08 m，疏浚后全年不断流，在南县境内需疏浚40.5 km；藕池河中支全长约74 km，需疏浚32 km，平均疏浚深度0.82 m；三仙湖水库疏挖40.04 km。

2）控支强干。以南县为例，主要是兴建平原水库。一是修建陈家岭河水库。在陈家岭河上下处堵坝，建设河道型平原水库，河道水位为下控制闸址处堤防设计水位35.52 m 时，库容约为980 万m3，可解决沿线两省3 市堤垸内灌溉供水需求。二是修建胡子口哑河水库。胡子口哑河原属藕池河东支支流，水库最大库容达到5 100 万m3，常年库容3 600 万m3，旱情频率在75%的年份，能保证农业生产的正常灌溉用水，不出现大范围干旱；遇特大暴雨能确保防洪安全，容纳流域内排涝渍水，使垸内旱涝保收。

3）河湖连通。一是西水东调。在武圣宫镇白蚌口建引水闸与提水泵站，主流自武圣宫北端的白蚌口起途经麻河口建倒虹吸管，再从冲口至游港班嘴北端接南茅运河，跨越西支、中支河，全长16 km。支流自麻河口农技站接主流起，顺北河口战备渠至陈家渡，东跨陈家岭河至南顶垸西河头，全长12 km；另一支自南茅运河红旗桥处起至均和倒虹管入大通湖，经五门闸泄入东洞庭湖。通过采取“长藤结瓜”的形式，连通淞澧洪道、藕池西支河、藕池中支河、南茅运河、三仙湖水库、大通湖内湖，改善南县水源日趋紧张、水质日渐恶化、生态日益严峻的趋势。二是南水北调。将草尾河的水引入三仙湖水库，解决育乐垸与大通湖垸水库沿线水生态环境及沿线4 个集镇生活用水水源，同时，为县城城市供水提供保障。具体工程措施是在三仙湖水库下坝建调节泵站（已启动建设，预计2020 年4 月1 日前完工），引草尾河的水入水库，调节水库水位；三是新建控制闸与引水管道。在南洲镇神童港建一控制闸，将三仙湖水库水流引入情湖、洗马湖，改善情湖与洗马湖的水质，在白洋桥处建一引水管道入三水厂，提供县城供水水源。四是大通湖补水。疏浚五七运河，渠底加宽2 m，渠底高程降低0.5 m，渠底比降和边坡不变。在五七运河首端新建胜天进水涵闸，引洞庭湖水改善大通湖水环境。

3.2 中期规划

1）建闸控制。加强水源管理，必须增加洪水管理设施。随着江湖关系进一步变化，长江上游水库和省内水库联合调度要更加科学。使洞庭湖发生极端高洪水位恶劣组合的机率减小、风险降低，为建闸控制带来可行性。“四口”来水越来越少，在江湖关系演变至一定时候，可对长江“四口”和城陵矶建设控制性枢纽工程，实施分期控制，有效解决洞庭湖“水”问题。

2）建滚水坝。当江湖关系进一步变化，洞庭湖区水源短缺问题进一步加剧，在“四口”河系建设滚水坝，可有效抬高河道水位，解决流域秋、冬、春缺水问题，这是综合整治洞庭湖水系的一大重要工程措施。就南县而言，可在藕池西支尾闾建设滚水坝，汛期行洪，汛末蓄水，可解决沿线堤垸枯水季节生产生活需求。

3）生态恢复。为更好地保护流域内湿地资源，需要以《湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案（2018～2025 年）》和《大通湖湖泊南县流域水环境保护综合治理实施方案》为基础、以南洲国家湿地公园为载体，合理开发利用森林、湿地、野生动植物资源，加强生物多样性保护，把流域区域内所有湿地面积整体纳入湿地保护与恢复项目，实现“四口河系流域”湿地增质的效果，使“四口河系流域”生态廊道成为生物多样性保护网络体系，推动全流域生态系统向整体化、系统化、生态化融合发展。同时逐步实施退田还湖、退耕还湖，恢复洞庭湖水面，改善洞庭湖水生态环境，根治洞庭湖水生态环境。

3.3 远期规划

1）绿色发展。发展是解决洞庭湖一切问题的基础和关键，要以持续改善长江水质为中心，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。深入实施乡村振兴战略，发挥流域内生态资源丰富的优势，破解发展难题，厚植发展优势，把绿水青山变成金山银山。

2）统筹发展。正确处理坚持“综合治理、治本为主、标本兼治”的总体方针和“南北兼顾、江湖两利、蓄泄兼筹、以泄为主”的工作方针,把洞庭湖区作为一个整体来对待,统筹解决防洪保安、生态环保等存在的问题；统筹农业、工业、第三产业融合发展；统筹人口、资源、环境与发展的关系。坚持边发展、边治理。

3）协同发展。促进湖南、湖北和江湖上下游、左右岸、干支流协同发展,努力构筑以堤防为基础,防洪水库、蓄滞洪区、河道整治相配套、电排建设和其他工程措施与非工程措施相结合的综合防洪减灾体系, 着力解决好控制性工程、科学调度洪水、城市防洪、湖区水系整治等问题,做到遭遇特大洪水时,有可靠的措施防止毁灭性灾害发生。

4 结 语

1）洞庭湖综合治理是一项宏伟工程，事关长江经济带和大湖经济圈建设，事关中华民族永续发展的千年大计，必须强化顶层设计，必须从中央、长江委层面顶层推动。

2）南县人民对综合整治洞庭湖，具有强烈的要求、热切的期盼、足够的信心，洞庭湖综合整治工程可从洞庭湖腹地缺水的南县先行先试，总结经验推进。