政治合法性与协商民主

张洪武

[摘  要]合法性是政治学中的核心概念，它是指社会成员对政治系统认可的性质，合法性作为政治系统的属性，一方面，可以巩固政治统治，降低政策法规执行的社会成本并减少阻力;另一方面，在社会成员确信政权仍具有合法性的情况下，即使遇到社会、经济问题，统治者也可以有时间和能力处理这些问题，以巩固自己的政治统治。所以，构建合法性的基础，积累社会成员对政治系统的信任就显得十分重要。从历史上看，经验主义和规范主义是构建合法性基础的两条路径，它们尽管各有自己的存在依据，但又各有自己的不完备性。在现代社会，通过協商民主的程序主义范式构建政治合法性则是对经验主义和规范主义范式的扬弃和超越。

[关键词]合法性;事实;规范;协商民主

[中图分类号]D60  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2020）06-0019-07

合法性是政治学中的核心概念，所谓合法性是指社会成员对政治系统认可的性质，在社会成员认为政治系统具有值得认可的属性的情况下，就会对政治系统心悦诚服，产生自我顺从的政治意识和政治感觉，在这种政治意识和政治感觉中，统治者就可以巩固和延续自己的统治并降低政策法规执行中的社会成本和阻力，即使遇到社会、经济问题，统治者也可以有机会和能力处理这些问题，以巩固自己的政治统治。所以，构建合法性的基础，积累社会成员对政治系统的信任对统治者来说就显得十分重要。

一、政治合法性：在事实与规范之间