甘志航
新中国成立以来,国有经济和国有企业一直是我国社会主义经济的支柱,为我国社会主义经济发展和人民生活改善作出了重要贡献。尤其是改革开放以来,我国国有经济的活力、控制力和影响力不断增强,国有企业的运行质量和效率不断提高。国有经济不仅为我国社会主义制度建立和完善提供了物资基础,同时还在国际上充当了我国国家利益的代表者和维护者,国有经济已经成为我国社会主义市场经济的重要基石和稳定器。随着我国发展开始进入全面深化改革的新阶段,改革开始进入攻坚期和深水区,特别是党的十九大开启深化国有经济改革的新时代后,我们面临更加艰巨的任务。深入推进国有经济改革已经成为新时代发展国有经济的必然选择。
一、改革开放以来国有经济发展历程回顾
我国的国有经济从新中国成立开始建立起来之后,一直以来都是国民经济的重要支柱,在国家经济建设与发展过程中起着主导作用。自1952年我国国有经济基本建立和形成之后,国有经济也经历了改革开放前和改革开放后两个截然不同的发展时期。改革开放以来,国有经济不断发展壮大,国有经济的结构、质量和控制力也不断增强,特别是1997年党的十五大报告明确提出要从战略上调整国有经济布局之后,我国国有经济领域的改革开始全面展开。在此之前,国有经济的改革主要是在微观层面进行的,以无意识的、被动的收缩为主,并且是以国有企业的规模大小作为改革的标准,使得不同地区和不同部门标准不一致,没有上升到宏观的战略高度。……