各省区市“新基建”发展潜力研究基础

2020年3月4日，中央政治局常务委员会召开一会，会议指出，“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。白皮书从发展基础、产业支撑、承接能力以及创新发展等四个维度构建了我国“新基建”发展潜力评价指标体系，并对各省份情况进行了评价研究，提出了优化我国“新基建”发展的区域策略，以供决策参考。

背景及意义

2018年12月中央经济工作会议上，“新型基础设施建设”被首次提出。今年以来，在经济下行压力加大与新冠肺炎疫情共同影响下，“新基建”的重要性再次提升。当前，以5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网为代表的“新基建”已成为投资热点。根据各地政府公布的重点项目计划，投资规模已达数十万亿元。“新基建”承担各级政府、社会公众关于提振经济、加速转型、促进就业、改善生活的诸多期待，但如果不根据发展实际进行统筹规划，也存在引发过快超前建设、过度投资、产能过剩等方面风险。 为梳理“新基建”发展逻辑、评估各地区市场潜力、规避“新基建”建设运维中存在的潜在风险，本研究特围绕“新基建”发展潜力评价开展研究。

评价体系

1.指标体系。综合考虑我国产业发展要素和“新基建”发展特点，本文构建了一套适用于评价各省份（西藏除外）“新基建”发展潜力的指标体系，包括发展基础、产业支撑、承接能力和创新发展四个维度，遵循指标体系的系统性、数据的可获得性、可比性原则，选择了12个具体指标。……