以优化营商环境为基础，全面深化改革

【摘要】“利用营商环境的优化推动全面深化改革”这一理念的提出为新时代东北问题的解决提供了新思路，需要重点关注与落实。基于此，本文结合笔者在党校工作中的经验，解读了优化营商环境的必要性，提出了强化政府的服务意识、大力发展民营经济、降低制度性交易成本等一系列优化营商环境的具体策略。

【关键词】优化营商环境  深化改革  东北问题

一、引言

在新中国的建设中，东北工业发挥出了重要的力量。当前，国内外市场环境的转变使得“东北问题”得以突显，东北振兴迫在眉睫。在推进东北振兴的座谈会上，总书记强调了要将优化营商环境作为基础，推动东北地区的全面深化改革，促进“东北问题”的逐步解决。这一理念的提出为新经济形式下东北的全面深化改革指明了正确方向，也提供了根本遵循。

二、优化营商环境的必要性分析

第一，是推动区域经济高质量发展的重要基础。对于东北地区来说，其进入计划经济最早的区域，同时也是推出计划经济最晚的区域。所以，单一形成决策的现象在东北地区还有所保留。相比于东北沿海区域来说，营商环境存在一定程度的差距，制约着东北地区的经济发展。因此，想要实现东北地区的区域经济高质量发展，营商环境的优化是前提性的条件。

第二，是提升政务服务效能的重要内容。在简政放权改革的支持下，营商环境已经得到了明显的改變，但是依旧存在着一些深层次的问题。……