新形势下军工企业后勤社会化改革的实践与思考

刘洋

【摘要】近几年，中央提出全面深化国企改革，坚决打好国企提质增效攻坚战的要求，各级政府及中央企业集团积极贯彻，以增进效益为核心，不断聚焦主责主业，着力破除影响效率提升的各种障碍。而解决企业办社会职能等历史遗留问题已成为国企改革中不可回避的重点难点，本文将结合D研究所后勤社会化改革过程中的实践经验，就如何使国企后勤系统有效转型，实现管办分离，促进国企瘦身减负提出建议。

【关键词】国有企业  后勤  社會化

一、改革的背景

国企改革已经进行了30余年，军工研究院所作为国企中较为特殊的群体担负着国防建设的重要作用。这些研究院所或多或少都拥有庞大很多办社会职能业务，为了深化改革，提高活力，实施主辅分离改制是普遍做法。 D研究所成立于60年代初，隶属于某军工集团下属的大型高新技术骨干研究所，长期以来，企业承担了多项企业办社会职能，涉及房产管理、物业管理、餐饮、医疗、厂办大集体代管、居委会管理等多个业务，后勤系统从业人数达600余人，占到了总从业人数的15%。 新形势下，国企如何盘活后勤系统，建立强耦合性的基于契约关系的后勤保障体系，既能促进主业发展，又能保证为国企改革提供专业的后勤服务，是摆在国企负责人面前的重大课题。

二、后勤社会化改革面临的问题

（一）改革意识不到位，改革动力缺乏

长期以来， D研究所的后勤业务主要靠行政手段管理，一切听从企业的统一部署和管理，在服务过程中既当“裁判员”，又当“运动员”，忽视市场经济运行规律。……