关于齐齐哈尔市落实共享发展的思考

王绍文

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调指出“加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。”〔1〕15-16共享，是五大发展理念的归宿，充分体现了社会主义的本质要求。以共享发展理念为引领推动经济发展，这是时代的要求，群众的企盼，更是我们干事的行动指南。齐齐哈尔市落实共享发展理念，必须坚持贯彻以民为本的核心思想，围绕增进人民福祉的中心任务，把共享发展理念贯穿社会建设发展的各个方面，实现人人参与，人人共建，人人享有，共同富裕。

一、共享发展的思想溯源   

共享发展理念并不是无水之源、不是无本之木。中华优秀传统文化是它的历史文化底蕴，马克思主义的基本理论是它的真理性基础，中国特色社会主义理论成果是它的直接思想源泉。

（一）共享发展的历史文化溯源

第一，优秀传统文化闪耀着共享发展需人人尽力的思想智慧。古人讲“大道之行也，天下为公”，讲“无邦国、无帝王、人人相亲，人人平等，天下为公”，这是对大同社会的孜孜追求。天下为公的意思是每个人都尽力为公有的社会办事，这与我们今天讨论的汇聚民智民力谋共享发展一脉相承。可见，共享发展理念与传统文化的“大同社会”基因相连，血脉相通，二者具有内在的价值一致性。

第二，优秀传统文化闪耀着共享发展倡导的人人平等、人人享有的价值追求。从“不患寡而患不均”、“兼相爱，交相利”，到康有为的社会财富分配思想，再到孙中山提出的“平均地权”，“均平”的价值追求始终贯穿于中国人民的逐梦之旅。共享发展也意在促进社会公平正义。在做大“蛋糕”的同时把蛋糕分好，不断推进实现权利、机会、规则公平。共享发展理念所蕴含的公平的价值取向，是在传统“均平”基础上批判继承和创造性发展的统一，它否定了绝对平均主义，提炼出了更科学的公平正义原则。

（二）共享发展的真理溯源

从唯物史观而言。历史究竟是谁创造的，是少数英雄人物还是普通的大多数人？马克思对此曾论述道“这些人怀疑整个人类，却把个别人物神圣化。”“我们知道个人是微弱的，但是我们也知道整体就是力量。”〔3〕80马克思认为，我们生活的世界不是自开天辟地以来就始终如一的存在，它是历史的凝结，是工业和社会发展的产物，是每一代人在前一代人的基础上发展的产物。人民是推动社会历史发展的根本动力，那么经济社会发展成果为全体人民共享，就是历史的逻辑必然。

运用剩余价值学说来分析。社会主义否定、超越资本主义就是为实现共享。因为资本主义社会的私有制决定了它不可能实现共享。在资本主义社会，生产资料归资本家所有，劳动者除了自己的劳动能力以外一无所有。生产资料占有不公就导致了社会财富分配不公，这种不公平不平等将随着矛盾的激化撕裂资本主义制度。取而代之的是“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”〔5〕35的社会。一切人自由发展，是共同的发展、是共享的发展;用每一个人的发展保障一切人的发展，这也是共享发展。可见，社会主义与共享发展有着天然的亲近。

（三）共享发展的最新理论来源

基于社会主义的根本性质，共享发展一直备受关注。在进行社会主义改造时，毛泽东说“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”〔6〕437在社会主义改造的整个过程中，共同富裕的思想意识也贯穿始终。

1992年初，邓小平在南方谈话中关于社会主义本质的论断，深刻揭示了共同富裕与发展社会生产力之间的密切关系。社会主义的特点是富裕，不是贫穷，而且社会主义的富裕是全體人民的共同富裕，这中国特色社会主义一切发展、建设的目标。

胡锦涛对以全面、协调、可持续的发展的强调也体现了共享发展。以外，胡锦涛还多次论述公平正义的重要性，他认为公平正义的实现要在发展社会生产力基础上，建立公平的社会保障体系、完善公平的分配制度、实现教育公平。这一系列举措无疑对缩小贫富差距、推进全民享发展成果都具有积极意义。

二、阻碍共享发展的困境    

科学的理论总是具有针对现实性的特点，共享发展理念当然也是如此。如何以共享发展理念指导齐齐哈尔市的发展实践，这是我们需要思考的问题。但是在思考它之前，我们先要弄清在贯彻落实共享发展理念方面，我市所面临的困境都有哪些。

（一）共享发展的原则认知困境   

第一，共享不等于均享，平等不等于平均。有种观点认为只有“均享”才是真正的共享，把共享等同于平均主义。实则二者具有本质上的相异性。共享倡导平等，“人或事物的地位完全处于同一标准或水平，都被同等对待”〔7〕303，它注重权利平等、机会平等、规则平等。而平均主义注重结果平等。从表面上看，貌似是社会财富的平均分配程度越高，共享程度就越高。然而实际上，它走向了平等的反面。人们的先天禀赋、后天习得、努力程度不同，所面临的境遇也不同，在这种情况下如果仍坚持平均主义，则意味着分配对能力大小、贡献多少视而不见。这对能力大、付出多的人是不公平的，会挫伤个体努力的积极性，不利于社会生产力的发展。失去了促进生产力发展的前提，共享也就无从谈起。

第二，共享是渐进的共享、共建的共享。有人提出只要同时共享，同步共享一次性完成，共享自然会上升到更高级的阶段。这种观点错在它没有意识到，每一时期的生产力的发展程度决定了每一时期共享发展的实现程度。生产力本身具有渐进式无限发展的特点。因而由生产力决定的共享发展的实现程度也会呈现为一个不断攀升的过程，不会一步登天。共享不是坐享其成，不劳而获，它需要民智民力。共享发展，绝不是懒惰的“寄生虫”逃避义务的堡垒，而是社会成员权利和义务不可分割的显现。人民群众是共享发展的受益主体，同时也是建设共享的生力军。美国经济学家吉利斯说“经济发展的关键因素，是人民必须是这一过程的主要参与者，这样才能带来结构的诸多变化……参与发展过程，意味着享受发展带来的利益，并且参与这些利益的生产过程。”〔8〕7坐享其成带来的结果只能是坐吃山空。

第三，共享是兼顾效率与公平的共享。一种观点认为，若以经济建设为中心追求效率，就不可能实现共享发展;若推进共享，就会搁置效率，阻碍经济发展。这种观点混淆了共享与公平、效率与发展间的关系，而且它还预设了一个荒谬的前提，效率与公平是相互对立的。共享发展既求效率也求公平。不讲效率，共享发展就失去了支撑它的物质基础，沦为共享贫穷;不讲了公平，社会就会陷入由不公平导致的利益冲突和矛盾，稳定的社会环境也会遭到破坏，造成社会发展困难。社会的安定和谐与否，很大程度上取决于社会资源是否为社会成员公平享有。因为“社会越公平，人们损害社会或他人与损害自己便越相等，人们损害社会或他人的倾向便越小，从而社会活动总体效率便越高;社会越不公平，人们越是害他便越是利己，人们损害社会和他人的倾向便越大，从而社会活动的总体效率便越低。”〔9〕112因而，共享，非但不会阻碍经济发展，还会维护社会稳定，有助于经济效率的提高。

（二）共享发展的实施困境   

第一，共享发展实施的体制机制困境。市场经济让一部分人先富了起来，但是先富带动后富的潮流尚未充分涌动，阶层之间、群体之间出现张力。贫富分化是挫伤社会成员参与社会发展建设积极性的潜在因素，是激发社会矛盾的潜在因素。因而，只有在它尚未成熟之前消解它，建立发展相应的利益协调机制，畅通不同群众的利益表达诉求通道，让各种不满情绪都得到适当宣泄、合法合理的利益诉求都得到满足，才会最大可能地消解社会矛盾，推动共享发展。遵循国家的指示方针，我市初步建立了利益表达机制，在社会整合机制的构建方面也做了努力，基本满足了不同基层和群体的利益表达诉求。但是已有的机制对于利益主体的多样需求而言则显得实力不足了。

第二，共享发展实施的发展基础困境。近40年我市发展成就的取得，很大一部分是以高投入、高消耗、高浪费为代价置换来的粗放式发展。随之而来的很多深层次矛盾被忽略，诸如贫富差距拉大，生态环境污染、资源浪费、社会发展与经济发展脱节等。当这些矛盾逐渐显露，就会制约共享发展的掣肘。这高代价的发展方式，就价值取向而言，是以物作为价值至上的发展;就维度而言，是一种单一维度的发展;就发展性质而言，是功利性的、是为了经济效益而不是为了发展而发展。我们“一方面在创造着文明，推动着进步，另一方面又在破坏着文明，阻碍着进步。”〔10〕209当发展日益向纵深扩展，其高代价的弊端就将得以显现，慢慢消解它的成就，消解人们投身发展的热情，弱化共享发展的内生动力。对此，我们必须明确，科技创新是推动社会发展的引擎，是促进社会转型升级的加速器。要想使我市的经济获得长足发展，科学技术的创新和运用就必须成为我们考量的首要因素。

三、驱动共享发展的路径

高质量的发展是实现共享的前提。切实提高我市共享发展水平，满足人民对美好生活的新期待，还需进一步在生产力发展水平上下功夫，抛弃旧的发展观念，改变高代价的路径，升级共享发展的体制机制，做到重视发展与重视共享相结合，不足短板与发挥优势相结合，统筹兼顾。

（一）夯实共享发展的经济基础

就指内容而言，共享是在发展基础之上的共享。因为共享的前提和关键就是发展，离开了这个前提，那共享就只能之空想。让全体人民共享发展成果，这是社会主义制度的根本要求，是我们党的性質和宗旨的根本要求。共享离不开一定的经济基础和生产力的发展。我市的经济发展呈现稳中向好的态势，但是经济总量不够大，经济实力不够强也着实是我们的突出问题。齐齐哈尔市的人均收入以及人民的生活水平同国内较发达地区相比，还有较大差距。因此，要切实提高共享水平，还需要在经济基础上下功夫。现如今，国内的主要矛盾已经反映出不平衡和不充分的发展是推进共享发展的主要障碍。因此，筑牢经济根基，提升整体发展水平，是加快实现我市共享发展的首要任务。

（二）高扬共享发展的价值精神

伟大的时代孕育伟大的精神。共享发展于新时代党带领人民进行的伟大实践中形成，是为人民普遍接受和认可的价值取向和行为准则。它以人们对未来的美好向往为追求，是党对“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的理性回答。它体现了我们党对三大发展规律的深刻认识和把握。共享发展理念，是社会主义的性质和宗旨的显性化，是社会主义原则的典型体现，是共同富裕思想的时代具体化。社会主义为人民而设的共同分享发展硕果的目标追求，还要紧紧依靠人民来推动实现。共享发展内在的创新、开放、包容、合作的精神，内在的社会主义核心价值观的精髓，也是指导我们实现“两个一百年”奋斗目标伟大实践的精神的引领。

（三）完善共享发展的体制机制

制度问题是事关共享发展整体的根本性问题。要保证共享发展的顺利推进，必须要建立一套完善的制度体系。因为共享发展作为一种价值理念，倡导社会公平正义。而公平正义光靠理念是不够的，还需要相应的制度为依托来保障其实施。推进共享发展，第一，要健全共享发展的经济体制机制。基于我市是农业大市，可以采用“互联网+农业”的举措，引进社会资本入股，筹建共享的线上平台，打通实现农田、农产品、农产品市场全方位立体化共享的渠道;还可以延伸产业链，因地制宜发展集观光、休闲、旅游一体的休闲农业，打造休闲乡村。第二，健全分配和社会保障制度，使共享发展的建设者无论是在初次分配还是在再分配中都能比公平地对待。初次分配要注重效率优先，创造公平的竞争环境;再分配要调节过低和过高收入，缩小收入差距。第三，健全利益表达机制。让老百姓充分有表达各种利益诉求的机会，拓宽民众参与各项活动的渠道;破除排他性、歧视性的相关制度，提升制度的公平性，保证公平竞争;用制度来保证公平正义的持久性和有效性。

总而言之，共享发展的贯彻实施，需要从顶层设计到底层落实之间的通力合作，它需要全民参与的广泛参与。人人在参与中各尽所能，一切管理、技术、资本、人才的活力竞相迸发，一切创造共享财富的源泉充分涌流，最广泛的民智民力集中到一处，才能画出最大的同心圆。人人也才能在共享中各取所需、各得其所，共同富裕。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话（2016年7月1日）〔M〕.北京：人民出版社，2016：15-16.

〔2〕习近平同志在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话〔EBOL〕.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-03/17/c_115055434.htm，2013.

〔3〕马克思恩格斯全集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1965：80.

〔4〕马克思恩格斯选集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：73.

〔5〕马克思恩格斯文集（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：35.

〔6〕毛泽东文集（第六卷）〔M〕.北京：人民出版社，1999：437.

〔7〕戴维·沃克.牛津法律大辞典〔M〕.北京社会与科技发展研究所，译.北京：光明日报出版社，1988：303.

〔8〕马尔科姆·吉利斯发展经济学〔M〕.黄卫平，译.北京：中国人民大学出版社，1998：07.

〔9〕王海明.公正 平等 人道——社会治理的道德原则体系〔M〕.北京：北京大学出版社，2000：112.

〔10〕邱耕田.哲学视域中的科学发展〔M〕.北京：新华出版社，2014：209.

〔责任编辑：张 港〕