关于我国数字化档案馆建设的几点思索

慕童

一、数字化档案馆的概念及特征

数字化档案馆，主要是以普遍应用现代信息技术为支撑，以软硬件环境建设为依托，将传统档案材料由纸质化转为电子化、自动化，从而形成现代意义上的数字档案形态。在具体操作过程中，通过将其存贮在电子设备中，运用计算机网络技术进行资源传输、共享，提高整个档案管理的运转效率。数字档案馆整合了大量的档案资源，涵盖信息库群、处理中心、用户使用等一整套完备的系统体系，能够有效管理档案信息、内容、资源、数据，实现现代技术与档案管理的交织融合、共生发展。同时，数字化档案馆的生成建设与逐渐完善，体现了现代技术的充分运用，促使传统档案的形态、方式、手段逐渐被新形式化所替换，进而摆脱低效率、高消耗、易损害等传统档案管理的负面特征，以此形成更加高效、安全、完备的集成体。

（一）形成档案管理形式的多样性

传统档案管理针对的是实体档案，其载体主要是以纸质档案为主，通过编排、记录、整理等一系列活动并付诸于纸上的操作，这种传统档案管理的馆藏方式极其困难，容易造成档案的损毁、老旧以及丢失等现状。而运用现代技术的档案管理，摆脱了纸质形态的单一化、复杂化，不仅克服了传统档案管理的弊端，还将原来无法生成的视频、图像、音频等内容通过现代技术进行存储，形成了数字化的档案形态，这是传统档案管理无法比拟的技术手段，实现了档案管理形式的多元化、丰富化，更好地诠释了现代意义上的档案内容、形式、手段，为现代意义的我国数字化档案馆建设提供了发展的新引擎。

（二）提升了档案管理的使用效率

在比对传统档案馆的形态上，可以发现传统档案管理是一项极其繁琐而又成本较高的手工劳动，这主要是受限于纸张档案的低端化、不发达性等弊端，致使传统档案管理的效率比较低下，无法达成速度与质量、准确与效率的相统一。而现代档案馆管理的出现，在以往形态的基础上大大解决了这些弊端与短板问题，通过运用现代技术手段，促使档案馆建设实现了电子化、网络化、自动化的管理，这不仅解决了传统档案管理的成本与效率，也避免了传统档管理的高频错误率，从根本上提升了档案管理的使用效率，更加规范化和准确化了现代档案管理的各项工作。

（三）实现档案管理的数字化

由于现代技术的应用，促使传统档案馆建设不断进行升级改造、提质增效，最为明显的特征就是将档案馆藏的内容、形式转化为以数字、信息、网络为代表的新元素集合，不断将档案信息实现技术化、网络化、信息化的分类、归档及管理，呈现出储存空间小、远程传输速度快、检索方式简便及访问量高等优势特征，进而实现整个档案内容、信息的网络传输与共享，达到档案信息的管理、使用、处理的同步与协调，实现档案管理人员对馆藏资源的有效管理。

（四）强化档案管理的保护作用

档案的作用在于对一些具有珍贵价值的实物进行有效的馆藏与保护，传统手段是对这些历史久远的材料进行手动操作，这就使得很多珍贵的图片、视频、音响很难保存下来，使得这样的档案管理也只是冷冰冰的物件而已，缺乏了灵动、精彩、丰富的运用展现。而运用现代技术对档案信息的管理，就有效地解决了这些弊端，将这些信息、内容、数据等集成一起，一并储存在电子设备上，这就大大加强了对现代档案信息的有效馆藏与保护，实现了对这些珍贵的档案材料的最大限度地保护。

二、分析我国数字化档案馆建设进程中显现的实际问题

随着现代科学技术的大力使用，我国数字化档案馆建设虽然取得了高度发展，呈现出一定的经济价值。但在当前发展阶段过程中，由于我国数字化档案馆建设也会受到经济、人才、软硬件环境的制约，使得构建数字化档案馆建设过程中不可避免地出现科技支撑薄弱、法律法规不完善、重复建设现象严重、人才专业素质低等现实问题，无法从根本上实现我国数字化档案馆建设的科学、合理、正确的发展规划与进程路旨，满足新时代对数字化档案馆的新标准、新要求，实现数字化档案馆建设在全域境内的科技化、高端化、质量化的覆盖能力，以此打造现代意义上的我国数字化档案馆的运行形态。

（一）科技支撑体系薄弱

构建现代意义上的我国数字化档案馆建设，必须要把现代科学技术充分运用在对档案管理的收集、分类、管理、传输、使用等全过程、全始终，并借助网络技术、计算机技术的有力支撑，实现档案管理在信息、内容、数据等方面上的同步共享、共促共进。根据当前这一现实问题来看，要想实现传统档案管理向现代档案管理的快速转变，科技手段是构架整个数字化档案馆建设的核心，科技水平的应用程度越高，数字化档案馆建设的程度、层次、质量就越高。但是在当前，由于我国科技手段、水平、能力的局限性，以及掌握和具备专业素质的人才储备较少，致使尚未完全实现信息技术、档案工作、现代管理之间的有效嫁接，满足当前我国数字化档案馆建设的软硬件环境的各项标准与要求，从而发挥科技力量的奠基效用，不断开发和利用档案管理的资源，打造高水平、高标准、高层次的数字化档案馆建设。

此外，对于具备专业素质的职业化档案管理人员，未能在整个档案管理工作流程中起到主导作用。從当前发展阶段来看，数字化档案馆建设一方面必须要以实体硬件为支撑，另一方面更需要发挥以人才为主导的软件支撑效用，这是实现数字化档案馆建设必备的两大基础条件。而我国在打造具备高素质、高水平、高质量的数字化档案馆进程中，严重匮乏相应的人才支撑，这种人才支撑包括对计算机技术、网络技术及管理技术的扎实应用，使之充分匹配我国数字化档案馆建设的全过程。故此，由于面临着科技支撑体系薄弱的现状，使得当前我国数字化档案馆建设未能全面实现数字化的转换工作，以此形成一个有机完整的整体，更好地提升档案管理的使用效率和经济价值。

（二）软件使用标准的尚未统一

推进我国数字化档案馆建设，不仅要具备相应的实体保障，还需要在软件层面上，对于各项软件的使用标准必须达到统一化或通用化，这是在档案管理工作进程中必须重点考量的因素之一。构建软件的统一化，能够满足档案管理工作的通用性，实现档案管理的集中统一，避免重复建设、软件不兼容、功能不匹配等现实问题。在面对当前我国数字化档案馆建设进程中，存着着不统一的标准化问题，这就使得市场流通环节中的各类软件五花八门、各具特色，且国家也未明确规定究竟该使用哪一个软件，造成当前各个数字化档案馆建设在软件使用层面上大多都不尽相同，没有划分统一的标准以及使用统一化的软件格式，造成各个档案馆之间的软件不具备一定程度的通用性、兼容性，严重产生了非兼容的效果，直接导致了互相之间的共生性与共享性，在一定程度上限制了数字化档案馆建设的整体性发展，使得各自之间未能做到友好交流档案管理的经验和教训，以此更好地打造现代意义上的数字化档案馆建设。

（三）法律法规、行业规范的不健全

打造现代意义上的我国数字化档案馆建设是一项复杂的系统性工程，不仅需要软硬件环境的支撑与保障，还需要对其进行“兜底性”的最后防护，通过法律法规、行业规范来切实可行地保障数字化档案馆的权益与安全，实现法律规定、行业规范的有效防护，降低各类风险危机的出现。法律规定、行业规范健全与完备体现了数字档案馆建设是否成熟，标志着我国是否已经具有全面构建现代意义上数字化档案馆的能力与水准，是否能够利用现代技术实现档案管理工作的实践应用。但是，由于我国对于数字档案馆建设方面出台的法律法规、行业规范尚未健全，致使当前在很多领域都存在着一定的空白，比如对于数字檔案的知识产权保护，缺乏了法律保护力度，也没有具体的行业规范，致使当前极易产生侵犯他人作品的产权利益等，这些问题的存在亟需国家出台相应的法律法规、行业规范，俨然成为当前我国数字化档案馆建设过程中的难点问题。

三、提出我国数字化档案馆建设的应对措施

在面对新一轮竞争环境背景中，如何打造我国具有现代意义的数字化档案馆，已经成为摆在这个新时代的一项重大的科学课题，必须充分认识当前阶段的问题导向和弊端呈现，积极应对各项问题的难点与重点，不断完善法律法规、行业规范，统一内容和格式，促进数字化档案馆实现高水平、高质量、高层次地发展，实现新时代背景下我国数字化档案馆建设的新路径、新探索。

（一）注重软件环境的基础建设

建设数字化档案馆必须要有一个支撑载体，这一载体是承接软硬件环境的主体工程。在推进我国现代意义上的数字化档案馆建设必须要打造一个稳定的基础设施，以便承接档案管理的信息、技术、传输、共享等内容与形式。此外，数字化档案馆建设不在是传统的以外观与内部形成整体的建筑模式，而是运用新知识、新技术、新理念、新方法等新要素去夯实整体的软件环境建设，形成数字化、网络化、信息化的档案馆建设。故此，改善数字化档案馆建设，在以硬件为基准的前提下，必须高度注重软件环境建设，以软件环境为新时代的档案馆建设增添发展活力和契机。一方面要充分实现现代科学技术的充分运用，实现档案管理在收集、分类、管理、使用、传输等各个过程的全始终，促使数字化档案馆建设实现更高程度、层次、质量的大发展;另一方面还要积极培育具有专业化的档案管理人员队伍的建设，构建以人才为支撑的体系建设，打造一批具有懂技术、懂业务、懂管理的专业人才队伍，促使数字化档案馆建设的提质升级，进而发挥人才在档案管理工作进程中的主导作用，全力提高档案管理人才队伍的综合素质。

（二）实现软件设备的标准化

数字化档案馆建设已经成为当下时代发展的大趋势、大潮流，在构建这一现代意义上的我国档案馆进程中，除了要具备相应的实体保障，还应在技术操作层面上，也要紧跟当前的发展形势，积极推进计算机软件设备使用的通用性、统一性，以此更加便捷、高效地使用软件操作。故此，在大力倡导和推进我国数字化档案馆建设进程中，必须统一全国范围内档案馆在软件操作层面的通用性，使其能够有效避免重复建设、软件不兼容、功能不匹配等问题，实现档案管理信息、内容、数据在各个地区、部门之间能够正常查阅、传输和交流，实现标准化、统一化的软件使用，进而更好地促进数字档案馆建设进程中的兼容性、共享性，实现我国全域境内档案管理之间的互通有无、共促共建。

（三）不断建立健全法律法规、行业规范

数字化档案馆建设路径中势必会出现种种纷繁复杂的问题与弊端，这是不可避免的存在因素，而除了这些问题之外，还应当对其进行有效性的规范化防护，实现“兜底性”条款的最后保障。故此，在加快推进数字化档案馆建设进程中，应当不断出台相应法律法规和行业规范，针对当前阶段性过程以及最终实现过程进行分阶段、分层次的有力保障，以此提高整个数字化档案馆建设进程中的实践效用。此外，还应针对当前数字化档案管理的知识产权予以立法保护，避免因抄袭、下载、复制等现状造成的种种权益被侵犯，强化法律法规、行业规范的严格监管与保护，正确处理这一问题的留白现状，实现我国数字化档案馆建设过程中的正常推进与实践使用。

（四）强化网络安全建设

数字化档案馆中最为重要的一个功能就是资源共享、信息共享、网络共享，要想实现档案管理的网络安全建设，就必须强化网络下的软硬件建设。故此，网络建设作为打造我国数字化档案馆建设的安全手段，一方面必须要强化网络监管力度，通过打造能够抵抗高风险的网络系统，实现数据、信息、内容、资料的安全防护，进而杜绝各项风险漏洞，推进数字化档案馆的正常使用;另一方面，通过立法作为依据，把侵袭数字化档案馆纳入刑事犯罪之中，实现法律保护的最后一道防线建设，以此更好地推进我国数字化档案馆建设。

结语

推进数字化档案馆建设已经成为当下时代发展的主题，我国在实现这一过程中面临着种种复杂地问题，进而也就显现出了打造数字化档案馆建设的短板掣肘，这就为在新时代背景下，如何应对档案馆建设领域的课题研究提供了准确的把脉与方向，也为有效地解决问题提供了积极的应对措施，为加快推进我国数字化档案馆建设提供了前进的方向，使之更好地实现档案馆在质的层面的繁荣发展。

〔参 考 文 献〕

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〔3〕郭静，赵全蛟，王春芳.适应信息时代要求推进数字档案馆建设工作〔J〕.机电兵船档案，2019，（03）.

〔4〕陈正萍.数字化档案馆建设发展思路〔J〕. 江苏科技信息，2019，（11）.

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〔责任编辑：侯庆海〕