老年护理行业发展的问题和市场研究

刘洪山

摘 要：随着我国老龄化速度的不断加快，老年人的护理需求变得越来越重要。因此，老年人的护理行业得到了前所未有的发展机遇。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确指出，现阶段，我国养老护理行业发展仍然存在很多问题，城乡结合地区相对比较突出，后期将持续推动老年护理行业发展，从而促进社会更好、更协调的发展。从老年护理自身优势、缺点等方面进行分析，并给出具体的发展建议，以期能为从事相关工作的人员提供一定的指导和帮助。

关键词：老年护理行业;发展优势;发展瓶颈;护理建议

中图分类号：C913.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）09-0055-01

引言

随着老年人年龄的增长，使得老年人的免疫力逐渐下降，各类慢性病如高血压、冠心病患病率在大幅度增加，有些老人经常处于卧床不起的状态，对老年人的护理问题变得特别突出。近年来，在护理服务类方面，各种护理机构如雨后春笋般出现，增加相对较快，对老年服务护理态度及质量方面也日益完善。总之，老年护理行业已具有广阔的发展空间，通过市场调研，向周边社区、政府机关、大型央企、外企、医院共5个渠道的对口部门发放了540份问卷，共收到有效问卷376份，回收率为70%。在376位受访者中，72%的人考虑入住养老机构，27%的人会在健康状况发生变化的情况下选择入住养老机构。

一、老年护理行业发展自身的优势

1.国外老年护理行业提供丰富的经验。相比于国外发达国家，如美国和日本，我国处理老龄化情况经验相对不足，在欧美及日本等国家已经发展得非常成熟，同时也积累了较多的经验，这为我国老年护理行业提供了宝贵经验，即应重点关注老年人的实际需求，对老年服务推陈出新。虽然我们起步比较晚，但近年来相关专家不断地探索研究。黄成礼从护理的比例、子女出现务工的时间方面，对首都北京老年人长期护理进行全面分析[1]。张勘、黄伟则以上海市为例，提出了长期护理服务存在的问题[2]，致力于为老年人提供优质服务、多样化服务，促进我国老年护理行业飞速发展。

2.政府对老年护理行业的重视和政策支持。中华民族的传统里，就有尊老的高贵品格。我国政府也一直鼓励相关机构积极开展老年护理研究，并探索老年护理模式正规化、创新化，制定科学的养老管理模式，多方面举措、多方面参与共同完善老年护理产业，梳理出护理行业出现的不足之处，更加注重实效。每年国家在各大研究类高校投入资金达1.2亿元，并设置各类专业课程，以培养更多的老年护理行业需要的康复、护理、营养等专业人才，通过制定完善的养老护理专业培训方案，适当对一些具备执业的人员提供一定的补贴，可有效地激发护理执业人员的工作积极性，有助于提高我国护理行业向着更有效、更健康的方向发展。

二、老年护理行业发展瓶颈

1.养老服务产品供给不足。正是由于老年服务的市场尚未完善，仍存在很多不足之处，根本满足不了老年用户对护理的个性化即多样化的需求，加上老年护理方面存在不足之处，导致部分老年人无法得到护理产品，这是制约老年护理行业短板[2]。目前，在我国的市场上老年护理服务产品依然比较匮乏，无法提供具有针对性、高质量的服务，产品及服务种类、个性化、细致化方面远远不能满足老年市场的需求。我国多种护理产品服务基本的理念就是降低老年人的活动量，让老年人在不运动的情况下，获得较好的身体状况，这种发展模式过于单一化，不能满足部分老年人个性化需求，同时在护理服务及产品方面，没有做到细致化，其多样化更加无法满足，其发展观念的落后问题，各研究机构已经开始进行优化，经过优化的护理产品为5万人送去了健康，只有科学的发展理念才能具有较高的发展前景，才能推动老年护理行业更好更快发展。

2.老年护理行业从业人员稳定性差、供给不足。据调查，我国老年护理行业的平均收入并不理想，该行业各类规范并不完善，离职的概率非常高，对于一些从事护理产品的商家来说，也普遍认为老年护理行业利润相对较低。同时，护理人员晋升需要受工作年限、护理科研水平、年终考评结论等因素影响，晋升竞争力非常大，员工很容易离职，产品供應的持续性受到了非常大的挑战，这制约了护理行业可持续发展。

三、关于规范“医养结合”模式下养老机构长期护理的建议

1.医养结合政策法规及制度建立。各地区政府在发展养老护理的基础上，科学规划服务体系，通过与医养制度充分结合，不断优化职能分工，从物资和制度两方面达到供需平衡化。同时，要重视各种市场的挖掘，不断推出政策引导制度，对民办的养老服务机构提供师资、资金等一系列支持。政府在老年护理行业发展中处于主导地位，应主动与社区医养进行结合，从而维持一个良好的环境。值得一提的是，政府可设立护理院，等级为二级或三级，将护理费用与医疗保险费用支出等多种服务共同保障，建立以人为本、精细服务的医养服务体系。

2.加强老年护理人员的教育与培养。建立健全老年护理从业人员的继续教育制度，通过扩大教育知识面，优化知识结构，采用传统学习与现场实操相结合的方式，达到理论与实践相结合，提高护理人员专业知识及实践能力。当然，要改变传统的老年服务模式，推动以人为本理念，时时刻刻从老年人的角度出发来提供服务，以一种非常自然、贴近老年人生活的一种方式开展老年护理工作[3]。同时，制定责任制度，对护理工作细化职责，进而提高护工从业的积极性，由于老年人为社会特殊的群体，参与护理人员应具备较强的沟通解释能力，这对处理医患关系有很大益处，也能够让老年人家庭满意，促进护理质量的进一步提升。通过划分职位序列，建立直线晋升、斜向晋升、横向拓展等建立多渠道职业晋升。

3.普惠性老年服务产品的供给。政策上，全面放开养老服务市场，深化非营利性养老机构登记制度改革，允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务，开展城企协同推进养老服务发展行动计划。

结语

随着护理行业的发展，老年护理工作更加细化，如何能对护理人员结构队伍进行优化，如何配置护理人员已逐渐发展为一个非常重要的问题。根据国家资源和社会保障部规定，老年护理人员需要取得护理人员资格证书，通过优化配合及合理协调，能更大限度地弥补老年护理人员不足，以及人民群众的多样化需求。

参考文献：

[1]  黄成礼.社会中为老年人口提供健康照顾的形式及展望[J].中国初级卫生保健，2015，（1）.

[2]  张勘，黄伟.上海城市社区失能老人长期照料的现状和政策建议[J].中国卫生政策研究，2013，（1）.

[3]  郭超，陈鹤.我国长期护理筹资模式探析——以北京市为例[J].中国卫生事业管理，2015，（6）.

[责任编辑 陈丹丹]