加强铁路货运安全管理的探讨与实践

朱明　路平　宁贵菊

摘 要：铁路运输是陆上运输的重要组成部分，目前，我国铁路运输正处于升级改革的重要阶段。铁路货运安全管理工作是铁路货运改革的重点内容，铁路货运部门要想牢牢抓住铁路改革的机会彻底解决因设备发生异常、人为操作失误、载重量过大等因素造成铁路运输不安全问题，完成铁路货运部门内部管理结构优化升级工作。铁路货运部门通过适当引用最先进的安全管理理念和管理模式，构建并健全铁路货运安全管理保障系统，明确铁路货运安全管理方针等工作，将铁路货运安全事故扼杀在萌芽中，真正做到防患于未然。本文将对铁路货运安全管理现状进行分析， 详细阐述导致安全管理工作低效性的因素，并提出针对性的解决措施，以中国铁路沈阳局集团公司货运部门为具体实践案例。

关键词：铁路运输;货运安全;管理系统;安全事故;预防措施

1、目前铁路货运安全管理中存在的问题

1.1安全管理系统出存在的问题

1.1.1货运规章更改频率过快

由于现阶段铁路货运处于改革时期，因此规章制度必须根据实践情况进行实际上修改和完善，导致铁路货运管理人员在实践新货运管理规章制度时出现前后矛盾问题，同时各环节安全管理责任落实不明确，不能真正保障铁路货源运输安全。

1.1.2货运编制工作出重轻理论轻实践

因为现阶段货运规章制度处于改革时期，所以铁路货运规章制度在编制过程中会出现重理论轻实践的情况，导致货运工作人员凭借自身工作经验来决定装载货物的重量，促使在铁路运行过程中发现超载情况。

1.1.3闭环式管理模式执行力度小

铁路货运部门想借助铁路整顿改革时期完成安全管理系统的升级，就需要借助闭环式管理模式对安全管理工作中存在的问题进行分析，精准查找原因并进行有目的性、针对性的修改，杜绝再次出现安全事故。由于铁路货运部门在落实闭环式管理模式时出现落实不到位、执行力不强的情况，因此不能准确找出管理模式中存在的隐患问题，不能做到防患于未然。

1.1.4安全作业考核体系不健全

现阶段，部分铁路货运单位在内部员工安全作业方面制定的安全考核体系不健全，不能通过奖励政策调动员工的积极性，不能通过惩罚制度来约束员工的行为，导致员工的安全服务态度和执行力度存在问题。

1.2人为因素造成的安全管理问题

1.2.1货运员工对新方法管理接受能力差

铁路货运部门想要降低安全事故的发生几率，就必须要在改革过程中适当的引入先进的管理系统、新管理软件等，由于部门职工不能在短时间内完成新事物、新管理模式等接受及掌握，导致在改革实践过程中出现执行不到位、文件更改消息传递不及时等情况，严重影响作业安全。

1.2.2货运职工专业素质偏低

现阶段，货运职工队伍整体年龄偏大，学习新业务模式、规章制度不积极，在实际施工过程中经常会凭借自身工作经验进行作业，致使作业出现不规范问题，一旦出现危急情况不能及时做出最精准的解决方案，严重影响作业质量。

2、以中国铁路沈阳局集团公司为实践案例，探究加强铁路货运安全管理有效方案

中国铁路沈阳局集团公司货运改革发展历程：2013年，开始对铁路货运组织进行全面改革，相继在沈阳、大连等城市建立了12所货运中心。2018年，对铁路货运组织结构进行再次升级优化，将原定的12所货运中心缩减至8所。2018～2020年，沈阳局集团公司一直不间断的进行着改革工作，货运装卸更加有序、货物承载量明显增加，在实践过程中逐步优化和完善运输安全保障系统，增加多套应急方案，基本上可以保证铁路货运的安全性，货运改革初期也取得了不错的绩效。

2.1 规范安全管理制度，调整安全管理落实体系

沈阳局集团公司想要提高铁路货运安全管理工作的质量和效率，就必须要不断对分货运中心安全管理制度、作业质量检测标准、奖惩制度、管理模式等进行升级优化，要将14种责任进行逐层细化，将安全管理责任落实到个人上。同时，还要针对铁路货运改革提出具体整改落实体系，要对工作态度、组织管理、维修技术等重点工作内容进行细化，提高闭环式管理执行效果。要严格执行《货运系统安全专业管理考核评价办法》，定期对安全管理人员进行绩效考核，提升货运安全管理的标准化、正规化、专业化。

2.2全方位提升工作人员组织整体素养

沈阳局集团公司下属的8个货运中心始终坚持着职工教育培训工作，通过举办竞赛、评选等活动来刺激员工学习安全管理规章制度的自主性;通过拓展交流渠道的方式，纠正员工的服务态度，提高员工积极主动的服务意识;利用奖惩手段、绩效方式来激发员工的责任感和团体意识。值得一提的是：沈阳局集团公司为了解决职工年龄普遍偏大问题的解决方案是：通过师带徒的方法，让青年员工可以掌握老职工的工作经验和工作技能，根据老职工培养优质新职工的数量给予一定的资金奖励，务必让老职工做到倾囊相授;大量招聘本专业的大学生，通过对大学生一对多的专项培训提高入职大学生专业知识和技能，提升大学生思想政治高度和格局。另外，8个货运中心还需对货运装载人员进行专项作业培训，以此来提高物品装卸安全。

2.3 加强各项安全管理基础性工作

首先，货运中心要对货物装载超重问题进行整治，细化管理控制方案，杜绝再次发生货物多装载、少记录问题。沈阳局集团公司下属的8个货运中心通过追究责任和现场卡控的方式，明显控制住了货运超载问题。其次，货运中心管理人员必须要加强对危险货物的检查工作，要杜绝危险货物在运输过程中出现“危险性液体泄漏、危险货物晃动”情况。8个货运中心应当不定时操练危险物品装卸检查、质量检查流程，确保在危急时刻能做到有备无患。再其次，在运输量比较大的货运中心通过架设监控、增设危险仪、扩充工作人员数量等方式做到多层次保险，降低危险品运输所带来的安全隐患。最后，各货运中心安全管理人员必须要对物品装卸过程进行整治，要保障各种装卸机在作业时不会损坏货物，不会对运输车辆造成损伤，进一步提高装卸人员的作业水平。

2.4对存在的问题提出针对性的解决方案

当前，铁路货运安全管理中存在的主要问题是：超载、危险物品运输、违规操作等，沈阳局集团公司针对上述提出的结局方案是：建立危险物品运输专项检查线、采用现代化貨运安全管理系统、加大对物品装卸环节的管理力度等，做到在发现问题的第一时间内进行上报，不定时对安全管理制度和安全管理流程进行修改和完善，要做到尽可能消除安全隐患。

3、结束语

综上，铁路运输各企业和个人物品运输的主要运输方式之一，它具有运输速度快、运输成本低等特点，但是它也具有明显的缺点在铁路货运过程中，人为因素和不确定性原因均会导致铁路运输安全超出控制范围内，安全风险系数增大，货运安全无法保障。伴随着铁路改革工作的不断深入，货运安全问题成为了改革工作的重点内容，铁路货运中心通过提高运输服务质量、完善安全管理系统、细化安全管理流程、使用先进的安全管理模式等方法，将造成铁路货运安全事故的直接原因和间接原因扼杀在萌芽中，提高铁路货运的安全性、稳定性、便捷性，最大化维护铁路货运中心的形象和声誉，促进铁路货运公司可持续发展。

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