我国休闲农业产业发展路径

[摘 要] 农村一二三产业融合发展，是目前我国大力推广的新型发展方式。通过推进农业供给侧结构性改革，形成以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新格局，就必须在乡村找到新的发展支点。而休闲农业具有多元集聚功能，其必将成为实现新型城镇化联动发展的一种新模式，助力实现农业全面转型、乡村全面振兴。基于此，本文结合国外休闲农业发展的先进经验，提出促进我国休闲农业良性发展的建议。

[关键词] 休闲农业;产业发展;三产融合

[中图分类号] F327;F592.7 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）07-18-3

我国是一个传统的农业大国，而农业历来就被认为是安天下、稳民心的产业。近年来，我国农村地区发生了翻天覆地的变化，但城乡发展存在差距仍然是我国现代化发展面临的一个重要阻碍。习近平曾指出全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，但最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村[1]。因此，近年来农业、农村发展受到越来越多的关注，农业在我国发展规划中的地位也不断得到提高。党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，乡村产业振兴在整个战略中居于中心位置，只有产业实现了振兴，才能带动人才、文化、生态、组织全面振兴。农业要强，产业必须要兴旺。没有强劲产业的支撑，乡村振兴就是一座空中楼阁[2]。而传统农业的发展早已遇到瓶颈，我们急需寻找符合我国国情的、增值空间较大的农业产业，紧紧围绕发展现代农业的目标，探索并构建起新型乡村产业发展体系，最后实现农业产业兴旺、乡村全面振兴。

1 发展休闲农业的意义

在乡村振兴战略实施将近3年之际，我国农村发展已经进入了一个新时期，各方面都取得了令人瞩目的成绩。但是，一些地区在实施过程中出现了一些问题，虽然部分地区投入了大量的人力、物力资源，但是投入的资源转化为经济优势的效率较低，出现了不同程度的农业产业衰退现象[2]。因此，只有优先发展具有持续增长力的新产业，探索农业发展新模式，才能找到推进乡村产业振兴的突破口。国外对于农业产业发展路径的探究早已开始，也探索出了多种适合本国生产实际的发展模式。农村一二三产业融合是目前各国都十分提倡的一种发展模式，其是一种以传统农业为基础，通过与其他周边产业或创新产业的融合，使得一二三产业之间紧密结合、协同发展，最终实现农业产业链的延伸和拓宽。其中主要实施载体就是休闲农业，其是利用农业景观资源和农业生产条件发展观光旅游的一种新型农业生产经营形态[3]。其兴起于19世纪30年代，当时城市化进程加快，为了缓解都市生活的压力，人们向往在工作之余享受久违的乡村生活，在这样的背景下休闲农业逐渐在意大利、奥地利等地兴起。随着经济的快速发展，城乡居民对休闲消费的需求高涨，休闲农业这种载体受到了城市居民的广泛欢迎，迅速在全世界范围内发展起来。我国休闲农业发展势头良好，经过20多年的发展，休闲农业已成为我国新经济增长点的重要组成部分之一。全国休闲农业和乡村旅游接待人次从2012年的8亿增至2018年的30亿，年均增长30%;营业收入从2012年的2 400亿元增长至2018年的8 000亿元，年均增长率达到了27%。休闲农业和乡村旅游已成为城市居民休闲娱乐的重要方式，促进农业强、农村美、农民富、市民乐的作用越来越大。

实践证明，休闲农业每增加一个就业机会，就能带动整条产业链增加5个就业机会。发展休闲农业不仅可以拓展农民就业渠道，引领农民发家致富，而且可以带动整个农村、农业改头换面。休闲农业不仅能有效带动农业基础设施建设，极大改善了农村的人居生活环境，而且能有效地改造传统农业，带动相关配套产业的发展，大大延伸了农业产业链，有力地促进了传统农业向现代农业转转型发展。目前，很多国家的农村处于相对衰弱的环境中，在这样的背景下发展休闲农业对推动农业、农村发展具有特殊意义，其是带动农民就业增收的重要途径，是推动农民创业创新的重要平台，是延续乡村生命力、促进城乡一体化协同发展的重要举措[4]。

2 国外休闲农业成功案例

法国是较早开展休闲农业实践的国家之一，其较为成功的一种模式就是利用法国葡萄酒这一金字招牌，号召农场主成立农业合作社并联合各大种植园和酿造厂开展一系列休闲农业活动。并大力完善基础设施，美丽的乡村自然风光和深厚的人文情怀的融合让游客体验到不一样的农村。政府还适时地开发乡村民宿和度假农庄，结合当地特色建造各具特色的乡村小镇，“美景+美食”的发展模式每年能为法国农民带来超过700亿法郎的收入，占到了全国旅游业总收入的1/4。法国休闲农业的蓬勃发展得益于政府和多个非政府组织机构的通力合作，随着休闲农业的蓬勃发展，各大行业协会、中介服务机构也相继成立。1998年，法国农会常务委员会设立了农业与旅游接待服务处，由政府牵头并联合其他社会团体、各行业协会，在政府的政策指导下制定相关的行业规范和质量标准。这极大地规范了休闲农业的发展，有力地促进了各休闲农业载体之间的沟通交流，通过信息交流开展业务合作和培训，使得法国的休闲农业朝着专业化、高效化、规范化方向不断发展。

德国休闲农业比较独特的一种形式是市民公园，这种模式的推行旨在为市民提供体验农家生活的机会。市民公园是指利用市区或都市近郊的土地，以公顷为单位规划成小块，出租给没有土地的都市居民，承租地块的居民可以种植花草、蔬果或进行庭院式经营，而土地出租者可以通过出租闲置的土地来收取租金，双方各取所需。这种模式有更为直接的体验感，使久居都市的市民由市民身份直接转换成为农民身份，更高程度地满足了城市居民拥抱田园、回归自然的渴求。早在1919年，德国为了规范市民公园的运营制定了《市民农园法》，并随着时代的变迁进行了多次修订，出台了正式的法律法规，促进了市民公园这种休闲农业模式蓬勃发展。在德国取得成功后，市民公园开始在全世界范围内推广开来，为满足社会上不同阶层市民的需求，市民公园的经营内容也日益多样化，由最开始的实用型蔬果园发展至具有生态休闲功能及教育性质的农场或花园，人们在种植的过程中锻炼了身体、释放了工作压力、体验了收获的快乐。这种模式很好地改善了城市化进程中工业不断发展而农业不断凋零的现象，使农业不因都市建设范围的扩大而萎缩。同时，市民公园的存在改善了城市生态环境，丰富了城市生态系统，并且为市民休閑娱乐提供了更多的空间。市民公园这种模式不但解决了农业产业问题，更成为一种城市可持续发展的优秀范本。

日本是一个土地资源十分贫瘠的岛国，同样是一个老龄化现象十分严重的国家，在城市化进程不断加快、农村大量青壮年劳动力流失、农业生产大幅度萎缩的严峻现实面前，日本急需找到一种提高农业产业效益的有效途径。日本一直以来都大力推行休闲农业，通过提高农业经济效益吸引青壮年劳动力回归农业。20世纪70年代，日本的农村地区开始出现了比较专业化的休闲农业经营场所，其从游览观光和采摘体验起步，后来逐渐发展出乡村民宿和农业观光庄园，接着推出了“一村一品”发展模式。截至目前，日本的休闲农业发展呈现出多元化、专业化、精品化趋势。日本休闲农业的发展紧紧围绕着精致和创新，他们十分注重农产品的品牌塑造，秉承有机生态理念，将农产品塑造成高端有机产品，经过标准化的生产加工再通过精美的设计和高超的营销手段，使得农产品产值大幅度提升。此外，日本的休闲农业也极具创意，如日本每个地区都会创造出一个卡通人物作为他们的宣传大使，利用这个宣传大使再围绕本地区有特色的农业产业开展一些观光旅游活动，吸引游客参与体验活动。还会根据各地的特色创造出周边产品，大大地提升了农产品的附加价值。例如，日本三重县的Mokumoku农场，是一座靠猪起家的农场乐园，经过30多年的发展，其已经能提供观光游览、科普教育、餐饮美食、度假住宿等多种服务和体验，将农业的各个环节与旅游产品无缝融合，形成了紧密相连的“农业+旅游业”产业链。农场各处的设计都非常讲究，大到场景设计、小到布置细节都以可爱的小猪造型为主，从园区产品到体验活动再到餐饮美食，每个环节都与猪紧密相关。主题馆内展示和销售的都是与猪相关的商品，不仅包括食品，还包括一些由设计师精心设计的与小猪相关的装饰品、日用品等。这种用心的设计和运营使得Mokumoku农场从一家濒临倒闭的腊肠生产工厂摇身一变成为全球休闲农业成功的典范。日本的休闲农业还会与大众传播媒介合作，不仅很好地宣传了自身，而且通过打造农场IP塑造品牌效益，构建独特的休闲农业品牌[5]。例如，日本的大王山葵农场，原本是全日本规模最大的芥末种植园，由于其自然景观独特，吸引了日本导演黑泽明以此作为自己电影的取景地。电影上映后，大王山葵农场借此契机打造了多种特色活动，推出有关芥末的特色美食和体验活动。经过电影的宣传和自身的努力，每年可以吸引120万游客到访，给农场带来了非常直观的收益。从日本成功的休闲农业案例可以看出，日本的休闲农业小而精，他们秉承着做得多不如做得精的原则，认清自身优势，找出别人无法取代的地方，专注于一个卖点将其做细做精，不论是在场景的布置、游乐活动的开发还是在周边产品的设计上无一不体现出精致和创意，通过塑造自己独特的风格才能在激烈的竞争中站稳脚跟。

3 我国休闲农业发展对策

休闲农业集循环农业、创意农业、农事体验于一体，是一种服务于“三农”的朝阳产業。其以园区和空间创新带动了农业产业的优化和延伸，有助于实现一二三产业深度融合，是缩小城乡差距、构建和谐社会的有效途径。休闲农业在我国处于刚起步阶段，但其表现出了强劲的发展势头和美好的发展前景，极大地拓宽了农业和旅游业的发展空间。如何更好地促进休闲农业良性发展值得我们深思。

3.1 提升休闲农业开发层次

我国传统的休闲农业大多以观光旅游、采摘休闲为主，由于缺乏科学合理的规划设计，休闲农业的开发内容杂乱无章，同质化、无序化和盲目化现象比较严重，如随处可见的赏花节、采果节。诸如此类的休闲农业太容易被模仿和取代，比较容易造成同一地区之间的恶性竞争，导致休闲农业的经济效益不高。因此，要不断提升休闲农业的开发层次，在前期就要立足自身，寻找自身的优势，形成自己的亮点，不断丰富和创新休闲农业的内容。国外休闲农业的成功经验告诉我们，只有发现自身存在的闪光点，增强创新性和参与性，告别走马观花，因地制宜、合理布局，凸显出自己独一无二的特点，才能在激烈的竞争中脱颖而出。比如，可以效仿日韩的休闲农业，通过夺人眼球的营销和宣传手段，吸引游客参与到休闲农业的体验中来。对于休闲农业的设计和运营需要用心规划，切不可“雷声大雨点小”，不可对活动的宣传天花乱坠，避免游客来到现场后发现实物与宣传严重不符而导致后续客源流失。要根据实际情况设计个性化的游乐休闲活动，采取差异化的经营模式，不断突出自己的特色和经营重点，才能保证休闲农业的“回头率”，为休闲农业发展争取更多的客源市场。此外，还可以根据自身的经营特色开发周边产品，如一些农副产品、特色手工艺品等，对于产品的挑选和设计需要下足功夫，注重创意性和实用性，这样才能大幅度提升休闲农业的附加值，提升休闲农业开放层次和高度，使休闲农业朝着高品质、精品化方向不断发展[6]。

3.2 注重人才培养和服务质量提升

我国传统的休闲农业大多是由农民群体自发经营的，从业人员的整体素质不高，缺乏相关的管理和服务经验。这就使得休闲农业开展的活动档次和提供的服务质量都较低，因此，提高从业人员的文化涵养，组建一支高素质工作人员队伍迫在眉睫。此外，落后的基础设施建设严重制约了休闲农业的发展，缺乏资金导致了休闲农业的相关配套设施无法满足游客的需求，游客体验感不佳，重游率不高，使得很多休闲农业个体无法实现长足发展。休闲农业的发展和运营资金仅由个人负担并不现实，因此政府要为休闲农业的发展提供坚实的后盾，不断改善农村交通、信息网络、供电排水、生态环境等方面的状况，在规划、宣传、财政、税务等方面尽快落实相关支持政策和配套措施，要在各方面为休闲农业的发展提供便利，才能促使其又好又快发展。而经营者要加大人力、物力等方面的投入，健全相关配套设施，建立起严格的规章制度，加强规范化管理，不断提升服务水平和服务质量，才能使休闲农业朝着专业化、规模化、规范化方向不断发展。

3.3 整合资源，成立休闲农业发展联盟

目前，我国许多休闲农业经营者能看到蕴藏在乡村旅游背后巨大的发展潜力，但却还是以短浅的目光来看待休闲农业的发展。我国休闲农业大多处于分散经营的状态，主要由农民群众自发组织经营，有限的资金和落后的管理运营理念使得提供的内容比较单调，不仅体验不出各自的特色，更使得休闲农业产业无法形成完整的产业链条，无法体现休闲农业集聚区的核心竞争力。因此，政府部门、休闲农业经营者和其他相关产业都要提高认识，通过资源整合，将多个休闲农业经营主体或者与其他产业巧妙结合形成一个区域内的产业联盟，通过形成更大的合力和影响力实现优势互补，扩大发展空间，降低单个个体的经营风险，促进休闲农业产业规模化发展，从而提高行业的整体竞争力。休闲农业发展联盟的成立可以为旗下的各主体提供信息共享和交流合作的机会，通过不同主体间的借鉴和学习来提升自身的服务水平和专业素养，不仅可以实现资源共享，从而进一步深入开发潜在的农业旅游资源[7]。还能有助于新经验、新标准和新的科研成果的推广应用，通过定期组织相关讲座和培训，对联盟内的休闲农业经营主体进行统一的业务指导，可以为会员提供行业发展动态，对政府相关的政策法规进行宣传并予以督促实施，这很大程度上起到了规范市场行为的作用，使休闲农业产业朝着有序化、规范化方向发展。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28（001）.

[2]万俊毅，曾丽军，周文良.乡村振兴与现代农业产业发展的理论与实践探索：“乡村振兴与现代农业产业体系构建”学术研讨会综述[J].中国农村经济，2018（3）：138-144.

[3]秦俊丽.乡村振兴战略下休闲农业发展路径研究：以山西为例[J].经济问题，2019（2）：76-84.

[4]王云才.国际乡村旅游发展的政策经验与借鉴[J].旅游学刊，2002（4）：45-50.

[5]侯惠英，张长胜.日本农业发展模式对我国农业产业发展的启示[J].大连大学学报，2010（5）：97-100.

[6]郭焕成，吕明伟.我国休闲农业发展现状与对策[J].经济地理，2008（4）：640-645.

[7]成升魁，徐增让，李琛，等.休闲农业研究进展及其若干理论问题[J].旅游学刊，2005（5）：26-30.

作者简介：阮晨晔（1996—），女，硕士在读，研究方向：农村社会发展。