平顶山市乡村旅游发展存在的问题与对策

[摘 要] 河南省平顶山市乡村旅游资源丰富，发展潜力巨大，但是存在总体规划不合理、设施监管不完善、经营人才不充足以及品牌建设不到位等问题。针对这些问题，本文提出促进平顶山市乡村旅游发展的对策，包括实行科学规划、完善设施监管、培育经营人才、加强品牌建设等。

[关键词] 乡村旅游;乡土文化;品牌建设;平顶山市

[中图分类号] F592 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）07-59-3

平顶山市位于河南省中南部，地处平原和山地的交汇地带，造成地势起伏较大，使得乡村地区的山、河、湖泊资源较为丰富。平顶山市历史文化浓厚，乡村地区遗址遗迹种类繁多，区域内汝瓷、杂技、曲艺等文化资源传承厚重，乡村旅游发展潜力巨大。平顶山市发展乡村旅游可以利用的资源主要有自然风光、地下温泉、历史文化和遗址遗迹等。平顶山市自然风光资源丰富，以尧山、石漫滩、灯台架、画眉谷和六羊山等风景区为代表。在河南省的温泉资源中，平顶山市的温泉资源最为丰富，以鲁山和汝州两大温泉为代表。

平顶山市古称应国，养育了很多名人志士，如春秋思想家墨翟（墨子）、唐代诗人元结、南宋抗金名将牛皋、清代文学家李绿园以及近代农民起义领袖白朗等;历代文人墨客如孔子、韩愈、颜真卿、李白、苏东坡、欧阳修、范仲淹和刘希夷等，或是在当地做官，或是来这里游玩，均留下宝贵的精神财富;宝丰县的马街书会历史悠久，是当前我国的十大民俗之一。平顶山市有众多的遗址遗迹，有新石器时代的龙山文化、裴李岗文化、仰韶文化遗址，有宝丰县的紫砂陶、汝州的汝瓷遗址遗迹，有全国唯一的明朝县衙叶县县衙，有北宋大文学家苏轼父子之墓三苏坟、千年古刹香山普门禅寺、风穴寺等。截至2019年12月，在河南省旅游局认定的乡村旅游特色村名单中，平顶山市已有20多个村入选。

1 平顶山市乡村旅游发展存在的主要问题

1.1 总体规划不合理

尽管平頂山市拥有丰富的乡村旅游资源，但是乡村区域旅游规划滞后，区域发展不平衡，地区间互动性不强。平顶山市乡村旅游资源及其开发大部分集中在鲁山县，如尧山景区、尧山大佛以及上汤、中汤、下汤温泉等，相关部门对这些地方的资金、管理等方面的投入比较多，而对其他地区旅游资源的开发则相对滞后，如舞钢二郎山景区、郏县三苏园景区、宝丰马街书会和汝州风穴寺等。从平顶山市乡村旅游发展现状来看，缺乏对旅游资源科学合理的总体规划与设计。相关部门在开发时规划不科学、不合理，忽略了可持续发展思想，一味追求经济效益，在乡村地区盲目开发建设各类酒店、餐厅及娱乐广场等，游客的观光性和参与性均不高，破坏了乡村地区的生态环境，极度浪费了旅游资源。另外，对传统乡土文化的展示也过于表面，没有突出乡村旅游的内在含义等。同时，针对自然景观的开发存在雷同、过度的现象，而对人文景观的开发却显得相对滞后，在资金、管理方面的投入也较少。这都使得平顶山市乡村旅游发展较为缓慢，造成乡村旅游区域发展不均衡。

1.2 设施监管不完善

由于政府的资金投入不足和监管力度不够，平顶山市乡村旅游基础设施和监管体制不完善。例如，一部分乡村景区的供水供电、交通运输等旅游基础设施配备不完善，卫生条件也不乐观，缺乏安全应急系统，甚至没有基本的摄像监控系统。大部分景点的吃、住、行和游等旅游服务设施不健全，缺乏特色鲜明的乡村旅游产品，导游服务质量不高，导致客流量少及游客旅游体验性差。平顶山市缺乏统一的乡村旅游监管机制，乡村旅游方面的政策法规建设相对落后。当前，我国缺乏专门针对乡村旅游方面的法律法规，已经颁布的《中华人民共和国旅游法》比较笼统，在乡村旅游具体操作方面没有相应的规定。由于缺乏相应的法律约束机制，导致部分乡村旅游经营者和游客无法可依，破坏乡村生态环境，而对其追责却无法可依。平顶山市政府在旅游立法方面没有权限，但是可以从完善相关监管机构、制定相关政策抓起，加强对当地乡村旅游的统一管理和监督，从而进一步促进平顶山市乡村旅游业发展。

1.3 经营人才不充足

拥有高素质的专业管理人才，是发展乡村旅游的重要条件。根据对平顶山市乡村旅游经营者的调查发现，大部分经营者素质不高，缺乏专业旅游管理人才，经营管理方式较为粗放。经营者没有很好地理解乡村旅游的理念，在实际管理中缺乏系统有效的培训。究其原因，大部分管理人员的学历普遍较低，基本上是由乡村干部及部分村民来担任的，这些人很少接受乡村旅游管理方面的专业培训，只是根据自身经验进行旅游管理。近年来，平顶山市乡村中的多数年轻人选择到大城市发展，造成当地乡村旅游发展缺少动力和创新。由于乡村旅游属于服务行业，游客非常重视服务质量，游客的满意度取决于所获得的服务质量，这就要求乡村旅游从业者必须具备较强的服务意识，而年轻人对新事物的接受程较高，更易提高服务质量和迸发创新思维。因此，年轻人外流影响着平顶山市乡村旅游的深入发展。

1.4 品牌建设不到位

平顶山市在乡村旅游品牌建设过程中存在特色产品单一和忽视品牌推广等问题。目前，平顶山市乡村旅游产品比较单一，没有形成系列化的乡村旅游产品。大部分乡村旅游产品还处在传统的观光层面，即使有一些参与性的旅游体验活动，如新鲜农产品的采摘、乡村特色菜肴的品尝等，也相对比较传统，旅游产品无特色、无竞争性、吸引力不足。乡村旅游商品的设计缺乏创新性，加工制作比较粗糙，使商品原本的价值不能突显出来;对乡村民俗文化价值的利用度不高，使得游客对其旅游体验达不到应有的满足感。另外，在平顶山市乡村旅游发展中还存在品牌推广意识薄弱的问题。大部分乡村旅游经营者没有意识到品牌推广对乡村旅游发展的重要意义，因而缺少对乡村旅游品牌的宣传推广活动，致使有些原本乡村旅游生态性高、体验满意度好的旅游景区吸引不了全国各地的游客。总之，平顶山市存在乡土民俗文化特色不足、乡村旅游品牌意识薄弱等问题，难以适应目前竞争激烈的旅游市场，这对平顶山市乡村旅游的发展存在不利影响。

2 促进平顶山市乡村旅游发展的对策

2.1 实行科学规划

平顶山市乡村旅游的发展应在政府主导下，进一步合理进行乡村旅游规划设计，发挥各区域的旅游资源优势，促进各地域乡村旅游同步发展，不能过度开发景区，要尽力保存自然景观原貌。同时，要设计整合乡村风貌，美化改善乡村环境，充分调动村民对景点建设的投资积极性，重点推动乡村旅游经营者对住宿环境的改造[1]。只有合理进行乡村旅游规划设计，才能让越来越多的游客体验乡村旅游的魅力，感受乡村旅游建设和发展带来的物质和精神的满足感。

发展乡村旅游的关键是如何突出乡土文化。平顶山市民俗文化众多，如郏县铜器是我国北方打击乐种的典型代表，是世界上最响亮的打击乐器，是乐器最多的打击乐种;宝丰先赵庄是著名的魔术之乡，这里的魔术最早出现在唐代，而后繁盛于明清，现今仍然活跃着多支魔术队伍;宝丰县的马街书会被誉为“中国十大民俗”之一，是全国曲艺行当的交易盛会。汝瓷烧制艺术、宝丰酒酿造艺术、叶县县衙的升堂问案等，这些都是平顶山市重要的乡土文化代表。加强游客对这些乡村民俗、传统的观赏体验，建立主题民俗文化村落，对促进平顶山市乡村旅游发展具有重要作用。

2.2 完善设施监管

平顶山市乡村旅游发展处于初级阶段，旅游基础设施和政府监管体制还不太完善，需要加大对两者建设的重视程度和投入力度。平顶山市政府及有关部门要加大各种支持，如加大资金投入、管理培训和政策扶持等。当地政府要吸引有实力的企业家、投资商，投资建设平顶山市乡村旅游基础设施[2]。有关部门要做好乡村环境整治工作，在改善乡村环境整体风貌的同时，保留原有的乡土文化。另外，平顶山市乡村旅游的深入发展，除了要完善乡村基础设施，还要健全监管体制和制定完善的监管制度。政府部门要明文规定乡村旅游发展的监管条例，加强审查旅游公司的許可标准。所有经营者都要提高乡村旅游的整体服务质量，保证游客有较高的旅游体验满意度。有关部门要对扰乱乡村旅游市场的人员实行一定的处罚机制，明确规定处罚的条款内容，保障处罚能依法实施。只有完善基础设施和健全监管体制，才能有效保障乡村旅游市场的长期发展，从而促进平顶山市乡村旅游业发展。

2.3 培育经营人才

针对乡村旅游管理人才缺失的现状，平顶山市政府部门、旅游企业等应采取措施，积极吸引年轻人才入村，提高乡村旅游的服务意识与创新活力。政府部门应出台相关的激励政策，鼓励外出年轻人返乡创业，如在乡村提供和谐的居住环境，加强建设乡村公共文化，用乡村文化吸引年轻人等。旅游企业可以与高等院校联合，培育乡村旅游专业人才，提高专业人才对乡村旅游的服务意识和管理能力。在吸引年轻人才入乡发展的同时，也要着重提高平顶山市乡村旅游经营者的服务水平。这样游客可以在旅游的同时享受到高质量的旅游服务体验，提高平顶山市乡村旅游的知名度与客流量。可以建立乡村旅游服务技能培训中心，对经营者进行相关专业知识的基础性教育，有效提高他们对乡村旅游理念的认识与理解，并增强经营者的实践技能和旅游服务质量，从而有效带动平顶山市乡村旅游业健康可持续发展。

2.4 加强品牌建设

平顶山市要想增强在乡村旅游市场上的竞争力，需要打造乡村特色产品和加大品牌建设力度。打造乡村旅游的特色农产品和特色文化产品，有利于体现独具风格的乡村风光和乡土人情，让旅客有更深切的体验与收获，从而进一步促进乡村旅游的发展。在打造特色农产品时，要针对不同层次的消费者，开发能吸引游客的各种产品，如张良姜、翟集米醋、郏县红牛、舞钢响石和坡河萝卜等。同时，结合平顶山市独特的乡土人文资源，创新特色文化产品，如赵庄魔术、马街书会、汝州陶瓷等。平顶山市在开拓有特色的乡村旅游产品、发展有特色的乡村旅游品牌的基础上，还需要加强宣传推广这些乡村旅游的卖点，可以通过互联网、电视台、日报周刊等媒体的报道，有效增加平顶山市乡村旅游知名度，提高平顶山市乡村旅游的品牌效应;强化马街书会的曲艺效应，通过举办如“梨园春”选拔赛等形式，提升其影响力;利用赵庄魔术之乡的地位，邀请国内甚至国际知名的魔术师进行宣传表演，在平顶山市或者河南省进行巡回表演;汝州陶瓷则可以在结合当地的陶瓷制作工艺和发展陶瓷的文化价值的基础上，开展有特色的陶瓷展览会和全民参与的陶瓷工艺品制作等活动，有助于提高汝瓷的品牌效应，并吸引大量游客前来观赏陶瓷艺术的精美和接受陶瓷文化的熏陶[3]。

3 结语

平顶山市乡村旅游已经具备一定的规模，而且市场发展潜力巨大，但是平顶山市乡村旅游发展仍然存在一些问题。要想进一步发展平顶山市乡村旅游，必须实行科学规划、完善设施监管、培育经营人才以及加强品牌建设等。总之，在我国实施乡村振兴战略的伟大进程中，平顶山市要通过大力发展乡村旅游，拉动当地经济增长、带动群众脱贫致富、增加农民就业渠道和扩大对内对外开放，把平顶山市打造成海内外知名的旅游目的地。

参考文献

[1]张明月.平顶山市乡村休闲旅游发展对策研究[D].舟山：浙江海洋大学，2018.

[2]刘磊.平顶山市旅游行政管理问题与对策研究[D].郑州：郑州大学，2018.

[3]李鹏.乡村振兴战略背景下平顶山市乡村旅游[J].北方园艺，2018（14）：197-199.

基金项目：平顶山市社科联重点课题（20190435）;平顶山学院结转项目（JZ2019009）。

作者简介：张玉涛（1976—），男，硕士，副教授，研究方向：农业经济、区域经济。