日本《知识产权基本法》的立法背景及其实施效果

■文/顾昕(国家知识产权局知识产权发展研究中心)

20世纪日本“泡沫经济”破碎后，从20世纪90年代开始经济发展长期陷入低迷，经历了“失去的十年”，国际竞争力从第一集团的绝对领先下降到第二集团。

一、立法背景

所谓“国际竞争力”，虽然没有权威的界定，但日本各界非常重视瑞典洛桑管理学院（International Institute for Management Development，简称“IMD”）每年发布的世界各国竞争力排行榜 。在这个排行榜上，从1989年到1993年，日本的排名一直保持在世界第一位，但此后逐年下滑，1998年以后一直在16～30名之间徘徊。

（一）时代背景

对于21世纪初“知识产权”突然抬升至国家政策高度的原因，日本学者认为政府2002年制定的《知识产权战略大纲》（以下简称为《大纲》）中提到的两点理由反映了当时政府对国际国内形势的判断。

1.国际社会信息化发展潮流

《大纲》中对“知识产权立国”的定位是将日本打造成尊重发明和创作的国家，除了制造传统上“有体物”形式的产品之外，也要重视技术、设计、品牌以及音乐和动画等内容产业为主的“信息制造”，也就是说将创造无形财产作为国家产业发展的基础，希冀日本经济和社会因此再次充满活力。

在20世纪末，日本社会各界已经深切感受到了国际社会信息化发展潮流所带来的冲击和影响。自1980年以后，无论是日本还是美国的企业，对于有附加价值的无形资产投资，均呈增长的态势，美国企业对无形资产投资的比例还要超过日本，特别在2000年以后，美国对无形资产的投资比例已经超过了有形资产投资。……