陈敏

“吸烟有害健康”这样的警语,在每一包香烟的包装上都可以看到。无论是吸烟者还是不吸烟者,对吸烟危害的认识也越来越深,因此立法控烟是人心所向、大势所趋。
作为今年重庆市人大立法项目之一的《重庆市公共场所控制吸烟条例》计划7月提请市人大常委会会议审议。
公共场所控制吸烟涉及面广、社会关注度高,自去年11月条例起草工作启动以来,重庆市人大教科文卫委就通过召开座谈会、赴市内外调研等方式,听取各个群体的意见建议。在前期的意见征求中,关于场所划定、部门职责、执法体制等问题也成为大家关注的焦点。
公共场所控烟是大势所趋
“控烟”在我国并不是一个新鲜概念。早在2003年,中国就签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》,要求所有的室内公共场所和工作场所全面无烟。
在国家战略上,《“健康中国2030”规划纲要》也要求,全面推进控烟履约,加大控烟力度,运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。
如今,人们做到了不在高铁、医院等禁烟场所吸烟,但在一些监管薄弱的地方,如餐厅、写字楼等公共场所,仍有部分人会视“严禁吸烟”标志为无物。
从2010年起,重庆市每年都会针对成人和青少年,教师、医生、公务员等群体开展烟草流行调查。根据2018年的监测数据,在公共场所,有45.4%的成人被动吸烟,总体形势比较严峻。数据还显示,有超过九成的公众支持在医院、中小学、大学、公共交通工具和出租车上全面禁烟,86.9%的公众支持在工作场所全面禁烟。……