推进市级党校教学内容改革 提升党员干部培训工作质量

吴效林

摘要：加快党校教学内容改革是提升党校干部培训工作质量的核心内容和重要环节，也是适应新时期党校工作转型发展的重要任务。新时期党校教学内容改革必须始终不渝坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的各项安排和部署，严格遵循《中国共产党党校（行政学院）工作条例》准确把握党校教学内容改革的具体要求以及处理好一系列基本关系，充分发挥党校的阵地和熔炉作用，切实提高干部素能，进一步推动党校工作跨越式发展。

关键词：党校;教学内容;改革;原则;特色

十九大报告明确指出：“新时期，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”这就必须打造一支政治过硬、思维敏锐、眼光超前、本领高强的党员干部队伍。党校在党员干部队伍的培养和教育中起着不可替代的作用，市县两级党校作为直接联系基层党员干部队伍的平台，更是要充分发挥其“上传下达”的桥梁和纽带作用。那么为适应新时期国际国内形势的变化和我国社会主要矛盾的转化，我们必须对市县党校教学内容进行必要的改革和深化。

一、推进市级党校教学内容改革的要求

1、教学内容改革要有一定高度。

党校自身的地位和性质决定了他的培养和教育对象为党的各级干部。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，代表最广大人民的根本利益，中共党自身的先进性和新时期党和国家面临的一系列责任和使命决定了他所培养的干部必须有丰富的政治理论素养和较高的工作实践能力，这就决定了即使是基层市级党校，在党员干部培训中教学内容的安排及改革和深化必须要有一定的高度，按照《中国共产党党校工作条例》得相关规定，在市级党校培训中，必须合理安排党性修养、战略思维、世界眼光和理论基础等相关课程，尤其对于市管干部而言，以上内容的教学必须达到一定比重。党校不同于普通高校，讲授内容系统丰富，面面俱到，相对而言党校讲授内容相对较少，也比较单一，但也正是这一特殊性，使得党校教学内容可以做到少而精，单一而独到，从思想站位来讲能够达到一定高度。当然在这里，我们既要保证教学内容思想理论方面、能力立意方面的高度，又要要求党校教师在讲授和宣传方面的能力和技艺要达到一定高度——怎样能够最有效的将党校教学内容潜移默化的传授给学员，同时也要提高学员对党校教学内容认识和领会的高度，讲授内容要入脑、入心，收到实效，达到培训的应有目标。

2、教学内容改革要有一定广度。

新形勢下，经济的发展社会的进步对领导干部的能力素养提出了更高层次的要求，也提出了对思想理论和工作素能的更广泛的要求，尤其对于市县两级干部这种要求可能更亟需和紧迫，这样就要求市级党校对市县两级领导干部的培训必须拓展领域，扩充范围，这样才能使我们的干部更好的适应新形势和新任务的要求，当然，这就必然要求我们市级党校课程的设置必须要保证一定的广度，使我们的广大党员干部在工作中具备一定的思想理论和具体知识素能储备，以做到工作的得心应手和游刃有余。另外，尽管当前我们的广大党员干部自身学历和自有知识水平从高校到工作岗位时都比较高，但是随时代的发展和形势的进一步变化，用固有的思维和知识去处理新矛盾、新问题会逐渐的过时和力不从心，这就必然要求我们的党员干部在不断深化中国特色社会主义理论体系，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，要广泛涉猎相关的边缘学科，诸如马克思主义政治经济学、辩证唯物主义和历史唯物主义哲学、新技术、信息网络、大科技、媒体应对，等等，那么相应的，我们在课程设置和安排时，在保证必要的党性修养方面的理论知识比例的同时，必须及时调整相关教学内容，拓宽党校教学内容改革的广度。

3、教学内容改革要有一定深度。

我们要求培养复合型能干型干部，拓宽党校教学内容的广度，但不是要培养“万金油”式的干部。所以在教学内容和课程设置方面，既强调广度，但也必须达到一定的深度。具体说，就是课程结构的设置和课程内容的安排要紧紧围绕当前党和国家的工作重心，经济社会发展的总体趋势以及地方政府的任具体任务，既要促进课程结构的优化，又要深入挖掘教育教学内容，使我们接受培训的干部能深层次的把握工作方向、工作大局、工作核心以及工作方法。同时，只有促进党校教学内容改革的深化，党校教师带领学员去分析和挖掘教学内容的深层次内涵，才能真正使我们的党员干部在工作过程中，既能客观看待工作的重点、难点，又能抓住工作中存在问题的实质及背后的深层次矛盾，从而找到科学客观的解决办法和措施，这样既能保证工作的顺利开展，又能提升干部工作的质量和效能，因而，新形势下，必须把党校教学内容的深化作为党校教学工作改革的一项重要工作来抓，而且必须要抓到位，抓出成效。

二、坚持市级党校教学内容改革的原则

1、坚持理论性与实践性相统一原则。

党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地、主渠道，必须引导和促使广大党员干部认真钻研马克思主义基本理论，特别是要把马克思主义中国化最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论教育中心内容，提高市县两级干部的思想理论水平。我们党校在教学内容的改革和设置中必须聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题以及地方党委和政府的中心工作进行深入研究，要把党校的理论教育同经济社会发展的实际紧密结合，不能坐而论道，而要有党校的特点。要加强对地方经济社会长期发展战略问题的前瞻性研究，加强对地方重大现实问题和突出矛盾的对策性研究，为地方党委和政府作出科学客观的政策性决策提供“智库”作用。在党校教学内容的安排上，既要保证足够量的既定的常规思想理论版块，同时又要结合当前国际国内形势、党和国家的大政方针、地方党委的工作中心，尤其是当地当前的重点、热点和难点问题，安排一些探索性及探讨性的有利于解决实际问题的教学内容，使我们党校对市县干部的教育真正做到理论与实践具体的历史的统一。

2、坚持普遍性与特殊性相统一原则。

市级党校教学内容的改革和深化要坚持普遍性和特殊性相统一原则，也就是共性和个性的统一，一方面是与党校系统的统一性有关，“全国党校是一家”，这是从党校自身的定位所言，教学内容的安排必须突出培养党员干部、提升党员干部思想理论素养的党校的性质，这样各级党校教学内容必须涵概“理论基础”、“战略思维”和“黨性修养”等方面的基本内涵和总体要求，确保马克思主义和中国特色社会主义理论体系尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想在意识形态领域的主导地位和指导作用。另一方面，由于全国各级党校的教学硬件、软件设施的区别，尤其是师资队伍和力量的悬殊，另外，就是各级党校培养和调训干部对象的不同，这就要求，市级党校在教学内容的安排和设置上，必须充分考虑自身的特殊性，比如具体教学内容的取舍、不同培训内容的比例、教学中各专业教师的选用以及教学方式的选取都应该有科学合理的规划和安排。另外，针对不同层次的培训对象、班次、不同的培训方式，培训内容也应作相应的调整，同样都是党性教育的内容在内容的深浅度、课时数的安排也应做到因对象而异、因方式而异。

3、坚持时效性和前瞻性相统一原则。

我们党是高度集中统一的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。党校是教育培训干部的地方，必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，那么要保持党校在思想政治和行动上与党中央保持高度一致，具体表现就是党校讲堂上的讲授内容要保持与党中央保持高度一致，这实际上就是强调党校教学内容的安排和设置必须坚持动态调整，实现时效性和前瞻性的统一。一方面，党校教学内容的安排必须紧跟形势，尤其要紧紧把握党在不同时期召开的各种会议、提出的各种思想理论、制定的各项方针政策，保证我们各级领导干部的思想理念能够及时的随时代和形势的变化而变化，以便更好的指导我们的工作。另一方面，我们党的各项事业的有效开展和顺利进行也离不开具有开创性和前瞻性科学思想的引导和指导，党的各级领导干部思想理论的开创性和前瞻性，既需要通过自身的较高的思想理论修养和科学文化来涵养形成和研判，同时也离不开党校的持续性和常态化的学习提升，这就要求党校教学内容的编排和设置必须具有一定的前瞻性，这样才能使党员干部在党校学习培训中真正收到实效，对具体工作的指导更具针对性和可操作性。

三、彰显市级党校教学内容改革的特色

1、彰显党校特色。

党校姓党，决定了党校教学科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。党校不同于普通高校，党校人必须增强党校意识、必须增强党校姓党意识，在教学内容和教学方式乃至教学风格要有自己的特色，党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育，那么我们在党校教学内容的改革和深化中就必须突出“姓马”和“姓共”的特点，明确党校教育教学的原则和方向，尤其是要突出党性教育，保证一定量的思想理论、理想信念、党的宗旨、党史党章等的教学课程和数量比例，切实通过党校的学习培训，进一步提升党员干部的思想理论素养，进一步锤炼各级党员领导干部的坚强党性，真正提高党校教育培训的实效性，充分发挥各级党校的阵地和熔炉作用彰显党校区别于普通高校和其他相关培训机构的自身特色。

2、彰显地方特色。

党校教学内容的科学设置和合理选择对教学效果有着至关重要的影响，尤其是市级党校作为党校系统承上启下的党员干部教育培训平台，在教学内容上，象党的思想理论、大政方针、党性修养和党史党章等内容设置上要与中央、省党校保持一致以外，还要求在教学内容的布局上与上下级党校有所区别。市级党校科学合理安排教学内容的出发点和落脚点在于提升地方党员领导干部的思想理论素养和执政和行政能力，在于解决当下地方经济社会发展中的出现的热点、焦点和难点问题，推进本地经济社会的持续稳定健康和谐发展。这样市级党校在安排和设置教学内容时就需要将市委政府的地方中心工作，尤其是一些重要的会议精神和工作举措及要求就必须列为党校教育培训内容的重要组成部分，为地方党委和政府工作的顺利开展和取得应有成效提供思想指引和智力支撑。十八大以来，忻州市委党校在教学内容设置和布局上、在科研课题的制定和选择上，坚持问题导向，围绕全市经济工作和民生工作进行，为集中力量抓好“三件大事”，先后开设了《结合市情，转变经济发展方式》、《资源型城市转型发展如何走出经济发展和生态保护的瓶颈》、《深度贫困地区如何推进产业精准扶贫》等精品课程，对忻州经济的转型发展和精准脱贫提供了有力的理论支撑。

3、彰显优势特色。

市级党校在教学内容的安排和设置上既要保持与中央、省级党校的一致性，凸显党校姓党原则，又要针对地方党委政府的重大决策体现党校教学的地方特色，同时，也需要紧密结合地方各方优势，诸如教师研究专长、地方特色文化、典型经验学习等彰显市级党校教学培训内容的优势特色，达到以内容特色促进教学培训特色，以教学培训特色来提升教学培训效果，在提升地方党员干部思想素养和干事创业能力的同时，进一步做好打造市级党校品牌建设。近年来，忻州市委党校依托得天独厚的文化资源，充分发挥地方文化在党校干部教育培训中的重要作用，取得很好的效果，大力弘扬以高君宇、徐向前等老一辈无产阶级革命家为代表的红色文化，彰显不畏困苦地、顽强拼搏的精神;大力弘扬以元好问、杨家将为代表的传统文化，彰显爱国爱家、艰苦创业的精神;大力弘扬以徐继畲、白求恩为代表的先进文化，彰显敢为人先、公而忘私的精神。通过红色文化激励、传统文化滋养和先进文化引导，加强党员干部党性修养，提振党员干部干事创业精神。通过党校讲堂宣传岢岚脱贫攻坚的典型经验和代县脱贫攻坚带头人刘桂珍的先进事迹，激发干部群众脱贫攻坚决心意志和干劲，在全省都引起很大反响。