环境规制影响中国劳动力就业的区域异质性

周五七　陶靓

摘要：环境规制影响劳动力就业的路径和作用机制较为复杂，实践结果具有不确定性和区域异质性。基于2003—2017年中国省际面板数据，构建以产业结构为门槛变量的面板门槛模型，分析表明：环境规制对中国劳动力就业存在非线性影响;从整体来看存在双门槛效应，当产业结构水平跨越第二门槛值后，环境规制对劳动力就业的影响由负转正;从区域比较来看，目前大多数沿海省份产业结构水平已经跨越门槛值，增强环境规制对劳动力就业有积极的促进作用，但大多数内陆省份产业结构水平尚未跨越门槛值，增强环境规制会对当地劳动力就业产生负面影响。因此，需要以发展和前瞻的眼光来看待环境规制，防范和减少环境规制的就业风险;根据不同地区产业结构水平精准施政，合理引导环境规制下的劳动力再配置;积极施政引导劳动力技能提升和劳动力空间流动，实现环境规制在环保和就业方面的“双重红利”。

关键词：环境规制;劳动力就业;产业结构;就业挤压效应;就业创造效应;劳动力再配置

中图分类号：F205;F241.4文献标志码：A文章编号：1674-8131（2020）01-0100-11

一、引言

近年来，为应对日益严峻的环境污染特别是空气污染问题，中国政府加强了环境规制和生态文明建设，加大了对地方政府环境绩效的考核力度，短期内解决了一些人民群众反映强烈的环境问题。同时，环境规制也促进了产业结构调整和劳动力需求的变化。一方面因满足新的工作岗位需求而产生劳动力的就业创造效应，另一方面因旧的工作岗位消失而产生就业损失效应，环境规制对劳动力就业的最终影响结果取决于这两种就业效应之和，且与不同地区的产业结构有很大关系。……