千方百计稳增长 全力夺取双胜利

成都高新区党工委中心组

在疫情面前如何精准施策应对危机、统筹兼顾加快发展，是区域经济分化，城市能级时移位移的重要时间节点。成都高新区认真贯彻落实中央和省委、市委重大部署精神，积极应对疫情影响推进经济社会发展，坚定信心、保持定力，迎难而上、高位求进，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为全市经济社会发展贡献高新力量。

激发微观市场主体活力，推动企业全面复工复产稳产满产

疫情初期，按照中央和省市统一部署，高新区以强化社区排查，管控人员流动为重点，坚决切断传染源：春节假期后，随着生产生活秩序逐渐恢复，顺应形势变化调整工作策略，坚持“早发现、早隔离”，在引导有序流动中做好动态防控，积极为企业平稳有序复工复产创造有利社会环境。一是强化服务保障推动企业复工复产。通过科技赋能助力企业管理，调配防疫物资保供，全力支持和组织企业有序复工复产。目前，全区规上工业企业和建设工地复工率均达100%，返岗人员达67万，初步完成了阶段目标。二是着力纾困解难促进企业稳产满产。通过加强要素保障、协调上下游配套、畅通供应链渠道等措施，精准施策援企稳岗、力促稳产满产。强化调度分类分企指导，针对富士康等头部企业用工难问题，上线“高新招工”客户端，对接省内20个低风险区县，线上线下助企招工4750人：富士康现已复工6万人。针对英特尔等企业供应链问题，协调帮助企业利用香港往返成都包机运送原材料，维持生产线正常运转。根据企业用电量监测，目前全区稳产满产正在提速。英特尔、戴尔等产能预计一季度可恢复去年同期水平。

加强经济运行分析调度，确保完成全年经济社会发展目标

受疫情影响，高新区主要行业1～2月将为负增长。与去年同期相比，目前电子信息产业产值恢复率为60～70%，生物产业为90%。虽有1月份增长基数支撑，但仍面临1季度甚至全年回落压力。我们将抓住3月份窗口期，全力以赴把一季度回落控制在1个百分点左右，并努力实现全年增长目标。一是倒扣目标划出稳增长底线。顺应“四经普”后产业结构调整和增长动力变化的实际，近期分别对工业（主要是电子信息、生物医药）、营利性服务业（主要是新经济）、金融业、建筑和房地产业、商贸服务业等行业逐一研究稳增长措施、分解稳增长指标，确保信心不变、目标不减、力度加强。二是突出重点夯实稳增长支撑。围绕头部企业，将电子信息产业“一企一策”签订稳增长协议的措施办法运用到新经济等领域，目前已与腾讯签订稳增长和新文创总部投资协议。围绕行业底部支撑，组建专班逐一上门服务企业发展，及时发布科技赋能、金融支持和稳投资等三批应急纾困政策，稳定重点行业企业产值规模。预计全年，头部企业中富士康产值将达1300亿元，英特尔将突破1000亿元，腾讯将达170亿元：重点行业中营利性服务业（新经济）将增长16%，电子信息和生物医药分别增长9%左右和12%以上，确保对全市GDP贡献在去年占比134%基础上继续稳步提升。

着眼长远提前谋划，厚植高质量发展新优势

去年以来，成渝地区双城经济圈等一系列国家战略相继实施，为成都新一轮发展创造了前所未有的机遇。疫情冲击中断不了我们抢抓机遇、加快发展的步伐。高新区在做好微观市场主体服务、中观综合经济运行的基础上，着力把握宏观发展机遇，提前谋划，努力把城市发展机遇转化为区域发展动能。一是抢抓成渝地区双城经济圈建设新机遇，增强经济中心和科创中心功能。结合十四五规划，发挥经济规模优势做大做强，力争在2018年基础上用7年实现产业增加值倍增，在十四五末冲刺GDP超4000亿元目标。发挥高新技术产业优势，领衔助推共建科技创新中心，打造高质量发展动力源主引擎。二是抢抓成德眉资同城化发展新机遇，发挥区位优势增强综合承载功能。加快空港新城规划建设，为成资临空经济带、成眉高新产业带建设提供核心支撑。三是抢抓全方位对外开放新机遇，推动开放型经济提质增效。充分用好综保区、自贸区、国别合作园区等开放平台，加快规划建设服务贸易创新园区，积极承接中日现代服务业开放合作示范项目落地，推动外经外资外贸高质量发展。

突出动态精准有序原则，持续抓好疫情防控工作

根据疫情发展的最新态势，从目前情况来看，高新区疫情防控压力主要集中在防输入以及持续常态化的管理上，因此，要保持警觉，克服疲惫和松懈麻痹情绪，突出动态精准有序防控原则。一是抓好社区防控，严防输入。对社区的本地居民实施柔性管控，在健康码相关管理基础上保障其正常进出，重点加强对外来人员的排查，公安部门牵头做好对宾馆和民宿的管控排查，严防输入型病例，针对疫情高发国家入境高新区人员较多的情况，社区尤其要重点把握其居住所在地，严格实施居家观察措施。二是落实企业主体责任，切实做好复工复产防疫工作。由经济运行局牵头，建立压力传导和落实体系，牵头部门和街道按照谁审批、谁传导对结果负责的工作要求，进一步严明规范，把各方面的防疫要求、警示材料、提醒告知相关材料等逐步、逐级、有压力的传到到复工企业，促使复工企業严密落实防疫要求。三是强化重点场所的管控，保障公共卫生安全。针对生活性服务业，特别是密闭的大型场所，要强化健康码的措施，做好医院的交叉管理，督促大型商场人员进出必须坚持测体温，每个单位和社区都要把重点场所、重点区域的相关工作落实到位。