鼓励打零工为就业做加法

李长安

在今年的政府工作报告中，就业问题被置于特殊重要的位置。面对新冠疫情的冲击，我国就业形势严峻，压力骤然增加。国家统计局的数据显示，今年1至4月份，全国城镇新增就业354万人，与上年同期相比少增105万人。全国城镇调查失业率为6.0%，是该指标自公布以来的最高点。在重点群体方面，今年大学毕业生数量达到874万，比去年增加了40万人，创历史新高，就业形势不容乐观。由于用工需求减少和外出打工难度增加，农民工转移就业数量有所减少。此外，下岗失业人员再就业也遭遇更多的困难。

就业是最大的民生。做好就业工作，是必须守住的“红线”和“底线”。自去年两会首次提出就业优先政策后，中央及地方均出台一系列相关政策和措施，就业优先政策体系逐步形成。特别是疫情期间，就业优先政策的出台更为密集，力度更大，为守住就业“基本盘”发挥了重要作用。

保就业首先要保发展。经济发展是解决就业问题的关键。今年的政府工作报告虽然没有设定具体的经济增长目标，但报告也强调，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。

保就业就是要保市场主体。保障就业和民生，必须尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。市场主体是吸纳劳动者就业最重要的载体，只有市场主体稳定，就业才能稳定。在保市场主体方面，加大了减税降费的力度，扩大稳岗补贴资金发放范围，不断降低企业运营成本，强化对稳企业的金融支持力度。……