公安改革中民警工作压力的形成机制及管理研究

【摘 要】随着我国时代的不断发展，在公安管理中，人民警察发挥的作用越来越大，在城镇化发展速度加快的今天，公安民警受到外界各类因素的影响，压力在不断的产生和加大，公安民警如何将这些压力转化为积极的动力，需要民警提高对公安改革的认知程度，不断提升自身的综合素质和业务能力，从而营造和谐有序的组织氛围，缓解工作压力，这对于民警工作满意度和幸福感的提升有着不可或缺的作用作用。本篇主要论述公安改革中民警工作压力的形成机制及管理研究，以期为民警工作的发展做好保障，真正使压力转变为动力，提高公安民警的幸福指数，为公安改革作出有效的贡献。

【关键词】公安改革;民警;工作压力;管理

引言

随着城镇化建设进程的不断加快以及扶贫攻坚取得了巨大成果，社会在快速发展的前提下，宏观环境不稳定因素的增加，造成了公安工作与时代发展之间存在着一些矛盾，例如体制机制上的制约问题、工安队伍的能力素质落后问题以及思想观念跟不上时代发展问题，都容易加快公安工作与时代发展之间的矛盾升级，公安机关作为维护社会稳定的重要利器，对于国家的长治久安发展有着不可或缺的重要作用。在新时代，公安改革已经成为了发展需要和必然趋势，在这一背景之下，民警的压力会随着各项因素的叠加而产生，同时由于个体的差异性，面对工作内容、组织结构以及体制机制的调整时，也会存在着一定的压力反应。无论是个人民警还是整个公安队伍，都需要重视压力的产生与发展，使压力成为发展的动力，而非发展的阻力，这就要求公安民警在新形势下，应该不断调整工作模式和工作内容，提升思想认知情况，从而顺利推进公安的改革，提高公安工作的效率。

一、公安改革背景下公安民警压力形成机制分析

虽然国内的学者对于公安民警的压力研究十分全面，但大都偏向于研究消极内容，并没有对积极内容进行研究，也就难以构建公安民警压力的产生机制模型。实际上，公安改革背景下的民警压力形成机制有着非常重要的作用，可以协调好公安改革与民警发展之间的关系，这对自我效能感的提升有着十分重要的作用，使民警真正认识到压力的形成与产生机制，可以更好的审视自身，提升工作能力，对于压力的转变与消化十分重要。

（一）公安改革中公安民警工作内容的更新

随着公安改革的不断深入，各项经济政策和便民政策的落实，对于公安民警的工作内容改变是颠覆性的，无论是行政审批、人口服务管理，还是户籍制度，都需要民警进行不断的学习，将这些新内容应用到工作当中，既增加了工作量也提高了工作难度，就造成了一些民警在实际的过程中难以消化这些工作，无法改善公安工作环境，那么就会产生消极的压力。同时，一些年轻的民警，在工作内容有所变动之后，他们乐于接受新的挑战与新的环境，快速的学习新技能和新知识，将这些工作当成自身的一种挑战进行面对，这种压力则是积极的工作压力，会将积极主动的情绪融入到工作当中。因此，工作内容的更新与改变会形成不同的压力，这也是压力的来源之一，如何面对这些压力，成为了当前民警工作转变的重要任务。

（二）公安机关体制机制的变革给民警带来的挑战

我国的公安机关机制体制在不断的发展和完善过程中逐步走向成熟，在公安机关管理体制中，公安民警无论是在日常生活中还是在出警时，都要严格的遵守相关的规章制度，同时在新媒体时代，信息传播速度快且范围广，很多民警在执法时，都会受到人民群众的监督，同时相关的执法行为会被记录到新媒体平台上，这大大增加了公安民警的压力，会导致他们产生“我不能出错”的思想，再加上由于我国经济发展速度快，公安民警的工作内容多且繁杂，就会使其产生过重的心理压力。例如，很多民警在执法过程中，由于操作不规范会被公众记录下来，然后上传到网上，放大了民警执法中的瑕疵，往往会给民警造成很大的压力。因此，公安机关的体制机制变革所带来的挑战，也是公安民警心理压力的来源。

（三）公安改革中民警职业保障等改革措施的完善

随着公安改革的全面深化，工资保障制度、福利待遇制度、晋升机制、人身意外保险制度等等这些相关的制度提高了民警工作的保障，抵消了民警的疑虑，提高了民警工作的信心和热情，对于生活幸福指数的提高十分重要。同时，也会使民警提升自身的责任意识，真正落实公安改革的各项方针政策，不断完善自身的能力，约束自身的行为，使自身保持在不斷向上的发展状态，这为民警的发展带来了积极的推进作用，同时也是积极的压力来源。

（四）公安改革后人际关系网络的变化

在公安民警的工作过程中，不可避免的需要与其他部门进行合作，在公安机关内部，无论是上下级之间还是同级各部门之间，都形成了较为密切的关联。然而在公安改革之后，人民警察的管理制度以及民警职位和领导层的改变，意味着公安机关的内部组织结构发生了巨大的改变，也意味着原来的关系网发生了变化。实际上，公安民警作为公安队伍中的一员，在工作的过程中，离不开工作关系和人际网络的支撑与支持，但建立新的人际关系网需要一定的时间与精力，在这一过程中就会造成公安民警产生一定的压力，他们往往会认为在工作过程中难以找到配合默契的队友，认为自己孤军奋战的境况不利于工作的展开。公安改革后，人际关系网络的变化也事关民警压力的来源之一，在这一过程中要使民警真正意识到人际关系网的本质，并从自身出发不断强化能力与同事之间默契合作，才能真正提高工作效率提升人际关系网络的发展效果。

（五）社会公众对公安机关的新要求与新期待

随着我国经济的不断发展，在自媒体时代，各种信息被无限的放大与传播，公众的权利意识在不断加强，社会的治安环境以及公安工作被大众所熟知，这就要求在公安改革的过程中要以人民为中心，提升人民的幸福感和满意度，才能真正发挥公安机关的作用。因此，社会公众对于公安机关提出了新的要求与新的期待，同时新媒体平台对于公安工作的监督力度在不断加大，社会舆论的导向也是公安民警的压力来源之一，民警在日常的工作中应该注意自身的行为举止和执法标准，同时要规避自身存在的缺点与劣势，真正为公众做好榜样。

二、公安改革中对民警压力的管理对策

（一）提高变革的认知程度

在公安改革的进行过程中，民警的压力往往会影响其工作情况，如何解决公安民警的压力并做好有效的压力管理，成为了公安民警工作中的重要任务。认知的变革是极为重要的，在公安变革的过程中，民警会由于习惯了原来的工作环境，而对改革产生抗拒心理，对于改革的认知程度不够，在这一过程中，应当提高民警对于变革的认知程度，首先加强沟通，通过有效的沟通交流，使公安民警真正了解公安改革的各类信息、政策、积极作用以及必要性，使公安民警真正意识到公安改革既是大势所趋，也是未来发展的需要，通过正面的变革认知，强化民警的心理认同感，这对于提高民警应对工作压力的能力有着不可或缺的重要作用。此外，通过沟通也能缓解并释放民警在工作中形成的压力，从而使压力的阙值不断降低，对于民警认知变化十分重要。同时，通过有效的沟通，也能使公安民警了解到改革的反馈信息，无论是相关的疑问、担忧，还是建议，都能让公安民警全方位的了解到变革之后的新景象，这会使他们的压力值不断降低。在另一方面，明确民警的工作职责也是缓解官民警压力的有效办法，虽然公安改革涉及面广，改革措施高达一百多项，但是所涉及的领域无非是国家安全、社会治安、执法权利和管理体制等方面，在落实改革措施的过程中，要让公安民警进一步了解到自身的工作职责和目标，使他们的目标得以明确，分工得以细化，就会规避相关的工作职责，模糊权力混淆等问题，从而最大程度上推动民警对于变革的认知程度，以此来缓解自身的工作压力。

（二）营造组织支持氛围

由于在公安改革的过程中存在着诸多的不确定性，就会造成公安民警的心理负担过重从而产生消极的工作压力，这无论是对于公安民警的工作推进还是公安改革效果的提升都存在着一定的阻碍。因此，在面对这一问题时，公安机关应当从外部的影响因素着手，为民警适应公安改革提供有效的组织支持，才是最大程度上降低民警的不安因素，保障公安改革的有序推行。首先，营造和谐的组织支持氛围。在对公安民警进行管理的过程中，要做到人尽其才，各司其职，根据每个人的工作能力、性格爱好、适应程度等为其分配合适的岗位，最大程度上激发公安民警的工作热情，从而使他们提升对于岗位的认同感和幸福感。同时，要发挥观民警的主观能动性，使他们通过不断的积累学习，获得更新的岗位认知，从而发挥官民警的最大效用。同时，无论是生活上还是工作中，要主动了解关民警的困难和实际需求并给予疏导和解决，既要重视物质层面的激励，也要增强精神方面的激励和鼓励制度，才能从双方面外观民警的规划做好有效的保障。其次，设立合理的职级晋升机制。在实际的工作过程中，应当扩大民警的晋升空间，保障其职业发展规划，充分发挥公安民警的工作积极性与主动性。在完善晋升机制的过程中，应根据当地的实际情况以及民警的实际工作表现，给予其更多的晋升机会。再次，在公安民警的待遇落实方面，应当秉承“高于地方、略低于军队”的原则，从而完善公安民警的工资待遇保障体系，为民警的实际工作做好有效的护航。最后，设立心理咨询机构。公安改革的过程中，改革范围大且幅度广，由于诸多不确定性因素的出现，往往會致使公安民警的工作内容增多且负担过重，很容易造成官民经产生消极的心理压力，公安机关的管理层应当充分认识到公安管理的重要性及必要性，设立相关的心理咨询机构，由心理学专业人员通过不同的方式，了解民警的实际工作情况，并对其工作压力进行有效的舒缓，从而帮助公安民警建立良性的心理状态。随着大数据时代的到来，在心理咨询的过程中，可以为每一位民警建立心理健康云档案，通过形成动态的、系统的心理健康监测机制，最大程度上缓解公安民警的心理压力状态，提升工作效果。

（三）提升民警的综合素质与能力

随着公安改革的不断推进，公安民警作为维护社会秩序的主要力量，在公安改革的过程中，虽然接受了一定的不确定性因素造成了工作压力的升级，但他们仍然发挥着不可或缺的重要作用。在缓解工作压力的过程中，“以不变，应万变”，是最有效的缓解途径。如何做到以不变，应万变，需要关民警不断的提升自身的素质与能力，以此应对变革之中存在的诸多不确定性，从而确保工作任务的有效完成。

首先，在提升民警职业素养的过程中，应当加强对于民警的专业知识与技能培训，使民警的自信心不断提升，以此来形成积极的变革认知，从而确保其工作成效得以提升。例如，在实际的培训过程中，可以开展相关的模拟演练，通过理论加实际操作的形式，不断规范公安民警的执法操作和行为，并加强思想政治教育，使民警的知识储备得以提升，能力得到有效的发挥。在进行培训的过程中，要注重培训的效果，在培训之后可以对公安民警的能力进行检验，并设置相关的奖惩机制，从而激发公安民警的学习积极性。此外，也可以开展相关的竞赛与活动，提升民警的竞争意识，从而促进整个公安民警队伍的有效建设。另外，由于公安改革中很多不确定性因素会对公安民警的实际工作造成影响，要加强对于公安民警有关心理疏导方面的培训，从而不断提升官民警自我调节与缓解的能力。例如，可以适当开展有关的心理健康讲座，同时设立心理咨询室，根据公安民警的实际工作、状态成效，追踪公安民警的心理健康状态，并为其压力舒缓提供有效的物质保障和精神保障。诸如此类的方式，都是通过相关的培训，提升公安民警的综合素质。随着我国经济的不断发展，城镇化建设不断加快，公安民警应当不断提升自身的综合素质与能力，应对时代的变革。其实，无论是对公安民警进行培训，还是对其进行心理疏导，都是以提升官民警能力为根本目的的，在如今的时代，树立终身学习的观念是必要的，它可以促进个体的长远发展，使队伍的建设蒸蒸日上。在公安民警的培训过程中，应当引导其提升终身学习的意识与能力，通过自主探究式的学习，提升对于变革的认知程度，并通过学习技能与方法，应对不确定因素对实际工作的影响，这是“以不变，应万变”的最好方式。只有不断强化自身，才能防止不确定性因素所带来的影响，真正强化公安队伍建设，将为人民服务的宗旨进行有效落实与完善，为新时代的发展贡献属于公安民警的有效力量。

结束语：

本文首先论述了公安民警的压力形成来源，并给出了相应的解决对策。实际上，在公安改革背景之下，公安民警的工作任务繁重，同时所遭受的不确定性因素在不断增加，公安民警在实际的工作中，无论是产生积极的工作压力，还是消极的工作压力，都应得到有效的排解，从而营造健康的心理状态。在帮助公安民警缓解心理压力的过程中，应该提供制度的保障、组织的支持，并通过合理的培训，提升公安民警的实际能力，才能提高压力管理的有效性，构建能力素质过硬的公安队伍。

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作者简介：

刘子华（1999—），男，浙江宁波人，铁道警察学院公安管理学系公安管理学专业 2018 级本科生。研究方向：公安管理学。

（作者单位：铁道警察学院）