战“疫”向前 决战决胜脱贫攻坚

王海江　喻明元

“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2020年新年贺词中，习近平总书记深情回望过去一年的不凡成就，点赞用汗水浇灌收获、以实干笃定前行的奋斗者，发出决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的动员令。庚子伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省扶贫战线坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战的决策部署，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，直面风险挑战，强化精准施策，最大限度克服疫情不利影响，全力采取有效措施战胜疫情，扎实推动脱贫攻坚任务落实，誓在决战决胜疫情防控与脱贫攻坚的双重战场中践行党的初心与使命。

闻令而动——全省扶贫战线迅速应对疫情

疫情发生以来，全省扶贫战线切实提高政治站位，迅速贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控和脱贫攻坚工作的决策部署，立足扶贫战线工作实际，聚焦贫困地区、贫困群众，各地各部门通力协作破解难题，全力减轻疫情对脱贫攻坚工作的影响。省扶贫办第一时间印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控和脱贫攻坚有关工作的通知》，对贫困群众疫情防控、生活保障以及工作方式等进行统筹安排和具体指导。农业农村、财政、医保、卫健、教育、人社、工信等省扶贫开发领导小组成员单位，结合脱贫攻坚工作实际，在支持贫困人口務工就业、加强医疗保障、加快备春耕生产准备等方面出台一系列政策举措，给予巩固脱贫攻坚成果有力支撑。全省各地坚持每日排查建档立卡贫困人口疫情数据信息，采取积极措施，确保脱贫户不因疫情返贫，未脱贫户不因疫情影响如期脱贫，非贫困户不因疫情致贫，坚决保卫脱贫攻坚成果。

特别是全省13万余帮扶干部以责无旁贷的使命感和责任感挺身而出，充分利用现代通信手段，广泛宣传疫情防控和脱贫攻坚政策举措，密切关注贫困群众身体心理、生产生活、务工就业等情况，及时了解掌握贫困群众疫情防控情况及家庭实际困难，积极开展心理疏导和帮助购买生活用品，全力配合各地及有关部门做好贫困群众的疫情防控工作，扎根农村基层一线的脱贫攻坚“尖刀班”迅速转换成为疫情防控“急先锋”。

迎难而上精准施策——坚决夺取脱贫攻坚决战决胜全面胜利

疫情当前，重任在肩，必须强化忧患意识和问题导向。全省启动一级应急响应后，省扶贫办迅速联合相关行业部门开展“新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响分析”专题调研，深入研判形势，审慎提出预警，针对有可能影响全面如期完成脱贫攻坚任务的各类风险隐患，及时完善政策体系，超前进行介入干预，盯着问题干，迎着困难上，全面加强在抗击疫情特殊时期的脱贫攻坚精准施策，坚决夺取脱贫攻坚决战决胜全面胜利。

全力破解就业扶贫难题。全面开展贫困群众务工就业和产业发展需求摸排工作，对有外出务工意愿的贫困群众，加强用工信息发布，利用网络开展技能培训，落实交通和生活费补助政策，促进贫困群众外出务工;鼓励具备开工条件的扶贫车间尽快开工，就近就地优先安排贫困群众务工就业;对本地已开工的各类企业，加强联系，统一组织，做好衔接，优先安置贫困群众就业;落实好生态扶贫、光伏扶贫政策，开发贫困人口参与的公益性岗位，促进贫困人口就业增收。目前，我省针对贫困群众外出务工就业，已启动农民工包车跨省运输协调机制，采取“专人、专车、专场、专线”方式，实现“点对点、一站式”直达运输，优先保障贫困家庭农民工安全返岗。2月18日，两台拉载54名返岗农民工的大巴从甘南县出发驶向浙江宁波奉化，其中建档立卡贫困群众7名。与此同时，全省村级公益岗4.4万人中约有2.4万人从原来的护林员、保洁员等投入到疫情防控中，在疫情宣传、村级设点检查、人员排查中发挥作用，持续增加工资性收入。

全力破解消费扶贫难题。全面落实国务院扶贫办等七部门关于开展消费扶贫行动的通知要求，研究制定我省关于开展消费扶贫行动的具体实施意见，认真开展产品认定，建立扶贫产品目录并实行动态管理。积极组织各级财政预算单位通过优先采购、预留采购份额方式，采购贫困地区农副产品。发挥全省“百企帮百村联万户”精准扶贫行动平台、中国社会扶贫网消费扶贫平台和黑龙江省综合性扶贫电商平台“小康龙江”作用，扩大线上销售贫困地区农产品。杜尔伯特蒙古族自治县为保障农民手中余粮正常销售，有充足资金购买春耕物资，在防控疫情的同时，积极组织80家粮食企业采取“划企错期”“划片错时”的方式收购余粮，并优先收储贫困户余粮，已累计收购农民余粮2700余吨，其中贫困户余粮300吨左右全部收购。

全力破解产业扶贫难题。采取网上备耕、分散备耕等方式，加快物资、技术、生产意向、增收项目等各项准备，确保农业生产高标准。指导贫困地区因地制宜谋划落实休闲农业、观光农业项目，增强旅游扶贫带动能力。加强村级光伏扶贫电站运行维护管理，进一步规范光伏扶贫电站收益分配，保证80%的光伏扶贫收益用于设置公益岗位，全部安排贫困家庭劳动力，实现光伏扶贫受益最大化。林甸县带动贫困户的24个奶牛牧场项目、牧原生猪项目、宏福现代农业等扶贫产业项目，在全方位做好疫情防控的同时，做到生产不停，保障贫困户稳定增收。泰来县带动贫困户的25个扶贫车间，积极转变疫情期间的工作方式，从集中加工型转变为一家一户型的分散加工，待正式复工后再全部组合加工生产，确保贫困户收益不减。

全力破解金融扶贫难题。深入贯彻国务院扶贫办、中国银保监会《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知》要求，全面落实适当延长还款期限、简化业务流程手续、切实满足有效需求等政策措施。充分发挥村两委、驻村帮扶工作队等基层力量作用，通过电话、互联网等多种方式，加强与贫困户联系沟通，做好扶贫小额信贷政策宣传和贷款使用跟踪指导服务，最大发挥扶贫小额信贷使用效益，有效防范逾期风险。中央电视台新闻频道给予宣传报道的富锦市金融服务部门实现手机买农资办贷款，足不出户备春耕，开通“绿色通道”，通过手机和微信采取贷款信息，利用“不见面”工作方式满足农民和贫困户贷款需求，实现了疫情防控和备春耕生产两手抓。

全力破解扶贫项目建设难题。全面贯彻落实国务院扶贫办、财政部《关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》要求，正在研究出台我省具体政策举措，把全省各级财政扶贫专项资金优先用于扶贫产业和贫困群众就业，支持带动贫困户发展的扶贫企业和合作社等带贫主体，组织贫困人口稳定就业，帮扶贫困户就业增收和加快发展生产。开通扶贫项目实施“绿色通道”，优化流程。加快采购进度，确保项目早开工、早复工、早见效，允许各县结合实际调整项目库，安排的恢復生产资金项目优先列入年度脱贫攻坚项目库和扶贫资金使用计划并加快实施。克山县一手抓防控，一手抓项目招商、项目落地，2月17日与广东云鹰农业集团有限公司隔空连线成功签订云鹰马铃薯全产业链项目，可带动5个乡镇贫困户1100余户。

上下同欲者胜——大批脱贫群众积极参战疫情防控

民心所向，胜之所往。在龙江黑土抗击疫情的广袤农村基层一线，有这样一群特殊的人——他们曾经是村里的贫困户，在党和政府的帮助下自力更生、摆脱贫困。而如今面对严峻疫情，他们纷纷自告奋勇、尽己所能捐款捐物、出人出力，与乡里乡亲守望相助，用实际行动回报党恩。齐齐哈尔市梅里斯区额尔门沁村脱贫户孙志国，在村里招募志愿者时，他立刻报名，卡口值守、入户消毒、防疫宣传、环境整治，哪里都有他默默工作的身影。孙志国说，“没有政府和村里的帮扶，我们家脱不了贫。现在能自力更生了，国家正在防控疫情，我也想尽一份力量。”据统计，仅仅是齐齐哈尔地区就有3960名像孙志国这样的贫困群众主动报名，志愿参加到防控疫情的第一线。放眼全省——他们有的身体残疾，哪怕走路一瘸一拐仍要坚持与党员干部一起并肩作战;有的尚未脱贫，哪怕只是捐款五元十元也要表达一份感恩之情;有的把仅有的口罩亲自送到值守一线的村干部、驻村工作队员手中，含泪嘱托“你们都是我的家人，千万保护好自己”;有的举全村之力给奋战在前线的医护人员送去5000公斤暖棚新鲜蔬菜，报答卫健部门帮助整村脱贫之恩……“昔日你帮我脱贫，今日我助你抗疫”——这是对广大党员干部群众勠力同心抗击疫情的强劲鼓舞，更是对全省脱贫攻坚伟大实践取得实效赢得民心的生动写照。

（本文图片由黑龙江省扶贫开发工作办公室提供）

（作者单位：黑龙江省扶贫开发工作办公室）

责任编辑/刘淑滨