如何提高领导干部执行力

潘俞彤

[摘 要]所谓“三分战略，七分执行”，这句话的意思就是执行力是十分重要的。如果没有科学的执行理念和强大的执行力，任何决策和计划都不可能贯彻落实到底。文章就是从执行力存在的问题、成因、怎样提高领导干部执行力的几个角度去做一些粗浅的分析。只有领导干部执行力提高，落实决策快，才能提升我国的执政能力和执政水平。

[关键词]执行力;决策力;执行型领导

一般来说，一个个体或一个组织要想获得成功或者避免失败，必须具备两个前提：一是要有足够的决策力，二是要有足够的执行力。足够的决策力是保证用正确的人、做正确的事，足够的执行力是保证把人用正确、把事做正确。

1 执行力的含义

“执行力”，一个在西方管理界频繁使用的词汇，它不是中国土生土长的。中国人习惯叫“贯彻”，从上到下一以贯之。近年来，随着东西方交流的日益频繁，执行力一词在越来越多的中国人之间，口耳相传，而且2006年首次出现在国务院总理温家宝的政府工作报告中。

那么什么是领导干部的执行力呢？所谓领导干部执行力，是指领导干部把党和国家的路线、方针、政策或者计划付诸实施的能力，是领导干部执政能力的具体体现。执行力如何，能综合反映一个领导干部的工作能力和水平，直接影响到组织决策和目标的实现。

2 当前领导干部执行中存在的问题

从目前来看，领导干部执行中存在的问题主要表现在以下三个方面：

（1）机械教条地执行。做事情不能具体情况具体分析，上级下达命令或者文件时，大多数单位做法都是生搬硬套，这样缺乏了结合当地实际情况以及求真务实的精神，从而降低党的政策的有效性。要把好事做好，不能只做表面文章，一定要做出成效，切实去保证老百姓的利益。

（2）虚假敷衍地执行。有的领导对于上级下达的指示或命令，只是习惯用文件落实文件，以会议贯彻会议，认为只要是会开了，话讲了，文件发了，工作任务就完成了，结果是形式上轰轰烈烈，热热闹闹，实际上没有解决什么问题。

（3）简单粗暴地执行。有些领导干部在执行政策时不强调方法，只注重结果，有的在执法过程中甚至对老百姓实施暴力执法，虽然暂时实现了目的但是引得百姓怨气很大。也正是因为这样的执法方式也爆发出了很多像乌坎类似的事件发生，导致干群关系紧张，损害了政府形象。

3 领导干部执行不力的主要原因

（1）缺乏落实意识。举个例子，比如说刷碗让刷六遍的话，日本人就会没有任何其他想法去执行这件事。但是，中国人有可能就会心里有一些小心思，只刷两遍，甚至是一遍也不刷。这折射出什么？我认为折射出的是日本人具有的落实意识。中国人缺乏这种落实意识。事实上，这种缺乏落实意识的干部职工有很多。遇到问题时，事情能推就推，能躲则躲，有风险的工作不愿意干，有困难的工作不去干，得罪人的工作也不想干。结果是有制度不执行，有規则不遵守，有任务也不去落实。

（2）上下不同欲。孙子曾说过： “上下同欲者胜。” “欲”（热情、责任心），从思维方式上看，是情感思维。毛泽东说，群众是历史的创造者。但群众创造历史，不仅靠他们的智慧，而是靠他们的热情。在工作中经常会发生决策和一些目标不能有效落实，其中一个重要原因就是职员没有真正理解领导者的意图，或者是根本不了解执行目的和情况导致上下无法同欲。正是因为决策者的意图都没有真正搞懂，所以也导致了执行过程中效果不佳。

（3）工作不讲技巧。在落实工作中不光要有执行意识，而且还要讲究工作技巧，善于区分轻重缓急，把握主要矛盾。但是在工作当中，许多人缺乏这种执行的工作技巧，工作没有思路没有方法的现象特别多。事实上，任何一个成功的组织，这些领导者都是具有执行技巧的人。所以说能不能掌握工作技巧对一个组织和系统是十分重要的。讲究工作技巧不仅会做事效率提升，而且会让员工愿意响应号召，愿意去行动干活，整个组织也自然活跃起来，落实也就不再是难事了。

（4）奖惩不能分明。奖惩不能分明是导致执行不力一个重要的原因，在工作单位中，经常会出现有的员工工作量大，有的工作量小，工作任务分配不均衡这种现象发生。然后他们所赚金额却是一样的。长此以往导致多干活的员工心理越来越不平衡，消极怠工等现象发生。出现这种原因的根本就是奖惩不分明导致的。实际上也可以说就是制度问题，或者是制度不够完善。对不干事、干不成事的人不问责;对能干事，干成事的人不表扬，也不奖励，结果是影响了工作任务的落实。

4 提升执行力，做执行型领导干部的思路

（1）树立牢固的执行观念。如果想要改变自己的行为，那么首先就要转变自己的思维观念。因为思维观念十分重要，它将会导致执行工作中出现各种差异。如果想要改变工作方式，至少要转变人们脑海中的两种观念。

第一，人治观念→法治观念。中国是一个有着很深的人治观念传统的国家，说白了就是中国是一个特别讲究人情的国家，而且这种观念影响深远。在生活中也经常是这样。比如说一个熟人过来办事，在一些小的政策上有不合乎规定的地方，但是因为之间互相认识，就可能会出现不合乎规定就把事情给办了。所以一定要转变这种人治观念，多增强法制观念。第二，面子观念→求实观念。中国人都有好面子的特点，可以说好面子就是一把双刃剑，能给人带来风光的一面，但是如果这个度没有把握好也会给人带来很多危害，会让一个人做事失去自己的原则。比如说工作任务布置下去了，下面的人假如只说不做的话，你要好面子，就不好意思去说他。不能坚持原则，这无疑会影响工作效果。所以，我们应该实现从面子观念向求实观念来转变。

（2）提升自身的执行素质。干部的素质能力是决定执行力高低的核心。只有素质高、能力强的干部，才有执行的底气和勇气。可以说在今天，学习已经成为决定一个现代人、现代政党生存发展的至关重要的因素。有人说，在农耕时代，读几年的书，可以管用一辈子;到了工业经济时代，读十几年的书才能够用一辈子;到了知识经济时代，只有终身学习，才能用一辈子。尤其在21世纪，人们比的不光是学习，更是学习的速度。所以看得出在当今社会学习是至关重要的，必须用不断学习来防患于未然。

（3）坚持原则。执行者需要有原则，服从者也需要有原则。如果有一方失去了原则，那么决策执行起来也会很困难，甚至会失败。所以在相互配合中，执行者与被执行者都要有默契、有原则，这样在执行过程中才会事半功倍。

（4）加强沟通。沟通对个人执行力的提升也是至关重要的，尤其是对管理者而言。据调查，管理人员有90%的工作是沟通。所以现在已经没有人怀疑沟通的必要性和重要性。

作为下级要有沟通的意识，不懂要问，不明确要搞明确再做。对于下达任务的人，每个人的理解能力和方式是不一样的，下达任务前首先要做好任务分解，先让下级明白工作的目的。

总之，执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地“拼”出来的。因此每一位党务干部都要不辱使命，重视执行，促进执行，强化执行。

参考文献：

[1]滕永昌.浅谈企业领导干部的领导力与执行力[J].经营管理者，2015（22）：74.

[2]鲍祉璇.领导干部执行力的提升[J].中外企业家，2017（2）：115.