浅析工程企业安全管理人才培养

何娟 张银

[摘 要]发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。安全管理人才队伍建设对于企业安全生产意义重大，是实现企业快速、健康、稳定发展的重要保障。笔者通过分析工程企业安全管理人才队伍当前存在的普遍问题，结合人才培养目标分析，提出加强安全管理人才队伍建设的针对性措施，以更好保障工程企业可持续发展。

[关键词]安全管理人才;工程企业;培养建议

安全管理是针对人们活动过程的安全问题，运用有效资源，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现活动过程中人与客观物质环境的和谐，始终保持安全状态，达到活动目标的实现。而安全专业人员就是要利用工程学、教育学、心理学、生理学、法律法规、卫生、健康、物理以及管理等学科的基本原理，选择适当的方法和技术进行损失预防和控制。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，事关党和政府形象，是构建和谐社会的基础。但是目前安全人才队伍基础薄弱、综合素质不高、业务水平低下严重制约着企业安全管理水平的提升。

1 工程企业安全管理人才队伍普遍存在的问题

1.1 安全人才结构不合理

目前企业现有的安全管理人员，绝大多数都是从相关专业转岗过来的人员来担任安全管理工作，而不是安全工程专业毕业的人员，不具备系统的安全知识体系。尽管他们熟悉生产，但对安全管理缺乏系统性、专业性的认识，管理效果不佳。

1.2 安全人才总量较少

安全生产人才总量不足，专职安全生产管理人员较少，大部分为兼职。人才培养、选拔、聘用机制有待完善，专业人才梯队建设滞后，不能充分满足安全生产管理需要;安全生产工作受重视程度一般，薪酬待遇缺乏吸引力，人才成长通道不清晰，人才流失严重。高层次安全人才匮乏，基层安全监管人员紧缺矛盾突出，与企业业务发展的安全需求存在较大差距。

1.3 安全人才总体素质偏低

目前，大部分企业的安全管理人员整体素质不理想。一是学历偏低。从建筑施工企业来看，从事现场安全管理人员普遍学历较低，部分为高中生。二是职业道德水平低。许多安全管理人员安全专业水平较低，忽视安全，自己就不遵守安全法律法规，因此现场安全管理不当，甚至引发生产安全事故。三是专业素质低。安全知识储备不足，不具备扎实的理论知识和实践操作知识，难以满足现场安全管理，缺乏解决问题的能力。四是职称等级较低。部分从业人员无职称或职称等级较低。

2 安全管理人才培养目标

安全管理人才是指在安全生产监管监察、企业管理、应急救援、理论研究、政策法规、科技教育、职业健康和专业服务等方面具有一定专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是安全生产领域人力资源中能力和素质较高的劳动者。安全生产人才是安全发展第一资源，是实现安全生产状况根本好转的重要保障。为适应新的要求，必须加强安全生产人才队伍建设。安全管理人才除了具备较强的文字编写能力、计划组织能力、沟通协调能力、学习能力和敬业负责精神之外，文章着重强调以下三个方面。

2.1 表达能力

在履行安全检查职责时，担负起“挑刺”专家职责，发现的问题及隐患，要准确提出整改意见;在发现不安全行为时，要主动告知，制止三违行为;在行使职责时，立场明确，奖罚分明，在达到目的的同時还要处理好同事关系;上级检查时，要做到现场管理了然于心，随问随答，这都需要安全生产人才具备良好的表达能力。

2.2 良好的心理素质

安全生产管理人才往往面临着上级不重视、同级不配合、下级不理解的尴尬境界，要应对各方的检查，挨批受气是家常便饭。各方检查较多，工作内容繁杂。出现紧急情况时，必须沉着冷静，正确应对，才能最大限度地保障企业的生命和财产安全。因此，作为安全管理人才必须具备阳光的心态。

2.3 解决问题能力

企业安全管理人才必须具备扎实的专业理论知识，能够发现问题和隐患，能够从问题和隐患中系统分析工作流程存在的危险源，分析汇总整理安全隐患，提出可行的整改措施及对策，并督促落实，系统总结背后的深层次原因，从根本上提升管理绩效。通过构建生产经营全过程的隐患排查机制，实现隐患排查、登记、评估、治理、报告、销账等持续改进的闭环管理，对查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。在风险识别和隐患排查的基础上，切实提升安全生产整体预控能力，防范各类生产安全事故的发生。这些都有赖于安全管理人员必须具备扎实的安全管理理论知识（如安全系统工程、安全人机工程、安全管理、安全法律法规等），能够拥有系统、有效分析解决问题的能力。

3 加强安全管理人才培养的建议

3.1 强化战略认识，加强企业高层专业领导，构建卓有成效的安全管理体系

安全生产管理，领导重视是关键，责任落实是核心。充分认识到创新意识在安全管理工作中的重要性和积极意义。传统安全管理手段往往只能治标不治本，只有重视学习，不断发展安全理念，善于改革，勇于创新，才能通过科学合理的手段解决安全管理工作中遇到的各种问题。目前，安全生产已成为一项重大的政治任务，标准更高、要求更严、责任更大，企业高层领导应充分重视安全管理工作，加强安全管理知识学习，必须适应新时代安全生产工作要求。要充分认识到安全发展对企业健康持续发展的重大意义，充分认识到安全红线关乎生产安全和员工安康，关乎员工的安全感、幸福感和获得感。企业高层领导要牢固树立安全发展理念，不断强化安全红线意识，并贯穿到想问题、做决策、干工作的全过程，真抓实干，坚决防范生产安全责任事故的发生。

3.2 创新人才任用体系，选聘高素质安全管理专业人才

工程企业应意识到高素质、专业、经验丰富的安全管理人才是企业持续发展壮大的必需储备，要通过培训、引进高层级安全管理人才，构建起企业完善的安全管理团队，才能保障企业的安全稳定发展。工程企业应积极探索引进人才的方式和渠道，包括人才市场招聘、专业院校招聘、猎头公司等多方式，创新人才任用体系，多渠道多方式让有能力、有素质、适合企业发展的人才进入，担起重任，保驾护航。

3.3 加强校企合作，建立多元化培训发展体系

加强校企合作。加强和高等院校联系，将高校安全专业课程设置和工程企业需求相结合，优化课程设置，拓展教学方式，重视安全知识的迭代更新和工程需求的有效结合，既能充分满足在职人员的学习需求，也能提高在校生的综合能力和求职竞争力。

重视工程专业知识学习。一方面对于科班出身的安全管理人才而言，这是硬性要求，只有将工程实践和安全业务充分结合，获得业务方和项目部的充分认可和积极配合，安全管理工作才可实现事半功倍;另一方面对于半路出家的工程技术人员，也不能忽视工程专业知识学习，当今社会是知识经济时代，跨界、跨行业业务屡见不鲜，只有掌握一定的新知识，方可在安全管理工作中游刃有余。

建立健全安全三级培训管理体系。要做好企业级、部门级、项目级的三级安全教育培训。充分采取岗前培训、在职培训、脱产培训等方式，利用在线培训、工程实践、讲座等手段，建立常态化培训系统，提升岗位员工安全素质和能力。充分利用企业观摩、对标学习等手段，不断提升业务水平。

3.4 健全安全专业人才职业发展通道

安全技术人才队伍，既要懂安全生产的专业化人才，也需要懂企业生产的复合型人才。首先，坚持持证上岗原则，要求从业人员应取得注册安全工程师执业资格，这是高素质、专业化的安全生产技术人才队伍重要标志之一。其次，建立纵横相通的“安全人员”职业发展通道：一是建立安全技术、项目安全总监、部门安全总监、企业安全管理部门负责人、企业安全总监等相关岗位任职评价体系，对从事安全技术和管理工作经历的人员根据从业年限、能力水平、相关执业资格等指标进行评价，划分安全岗位不同职位等级;二是打通安全管理、项目管理、部门负责人、企业经营管理者等不同职位系列相关岗位的横向发展机制，有利于培养复合型人才。最后，对于兼职基层的安全生产从业人员，如低风险的职能管理类部门安全员、企业基层工会安全监督员等，可以试行安全岗位津贴、补助等激励措施。建立并完善责权利一致的制度机制，吸引更多优秀人才加入安全队伍，拓宽职业上升通道，解决好力量不足、心思不稳、能力不强等问题。畅通安全人员纵向晋升、横向流动的职业发展通道等多渠道发展模式，通过培训、轮岗等方式，多方位锻炼，提升综合素质，调动工作积极性。

3.5 建立健全薪酬激励机制

要深化安全监管机制的改革和创新，逐步建立起重奖重罚的体制机制。要坚持“干部能上能下、人员能进能出、收入能高能低”的用人机制，坚持“能者上、平者让、庸者汰”的用人理念，通过绩效考核、教育培训、轮岗等手段，形成良好的用人环境、良好健全的激励机制。首先，对于领导人员，要以“安全生产责任制”为抓手，建立分层管理、分级负责的领导责任体系，强化安全红线意识，只罚不奖，灌输抓好安全生产是本职，出现安全事故是失职的要求;同时，责任制落实情况评价结果与领导人员的薪酬、晉升、培训、轮岗等密切挂钩。其次，在职位等级划分时，安全管理部门相关职位的薪酬水平应与企业行政办公室、人力资源部、财务部等类似重要岗位一致，突出激励导向性。最后，加大项目管理考核评价中“安全生产”责任制的权重，安全生产重在预防，基层一线的执行能否到位才是关键，这是企业安全生产责任制的纵向延伸，根据考核结果既要重罚也要重奖，这样有利于稳定基层一线安全技术和安全管理从业人员队伍。

4 结语

积极探索安全管理人才队伍建设，培养一批思想素质高、专业能力强的安全人才队伍，形成良好的安全管理体制机制，才能保证工程企业各项生产经营活动的有序进行，为工程企业的发展保驾护航。

参考文献：

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[4]呼延涛. 浅谈企业的人力资源储备[J].企业管理，2008（11）.