浅谈黄河水利工程生态景观与设施管理

吕自辉 李召

摘 要：黄河水利工程是黄河防洪的重要基础设施，黄河基层水管单位具体负责黄河水利工程的管理运行，是保证黄河防洪安全和维持黄河健康生命的重要依托。本文拟对黄河防洪工程维修养护问题进行探讨，供参考。

关键词：黄河水利工程;防洪管理;生态景观

近年来，黄河水管单位按照产权清晰、权责明确、管理规范的原则，形成水管单位、维修养护单位、施工企业“三驾马车”并驾齐驱的新体制格局。通过水管体制改革，过去水管单位体制不顺、机制不活、维修养护经费不足等长期制约工程管理发展的主要问题得到根本解决;稳定了管理队伍，增加了职工收入;在引入市场竞争机制的同时提高了人员的责任心、积极性和主动性;以最少的投入取得了最大的管理效益，对形成一种较为稳定的、能够良性循环的管理模式提供了保障。

1 黄河水利工程管理

1.1工程运行观测。工程运行观测不仅要了解工程外部的异常和损坏，还要使用必要的工具、仪器以及先进的技术进行内部探测。内部探测往往是专业性较强的工作等多方面的相关知识，要经过专业系统的培训才能胜任该项工作，因此像堤防隐患探测等这样专业性较强的工作，应该择优选择经验丰富的专业性队伍承担，减少管理、培训、运行成本，实行专业化管理以确保堤防隐患探测成果的质量。

1.2淤背区及护堤地管理。淤背区及护堤地是黄河工程的的重要组成部分，其丰富的土地资源推动了生态林、适生林、经济林的建设，对林木的开发利用必须立足于黄河防洪安全，与工程管理相结合，实现生态、经济和社会效益的统一。

1. 3改善备防石料存放方式。备防石料主要是为满足汛期抢险的应急之需，露天堆放在坝顶，离迎水面坝肩最少3m。但是这种传统的存放方式在一定程度上威胁到了工程的安全，如备防石放在坝面上，增加了坝顶的附加荷载，降低了坝岸的稳定性，出现的动物洞穴、裂缝、陷坑等隐患不易被发现。大量的土石料星罗棋布地存放于坝上，加大了维修养护的工作量，给工程管理工作带来诸多困难。

1.4 抢险交通管理。黄河每年的主汛期又为雨季，联坝道路雨天泥泞，车辆无法正常运行，严重影响了防汛抢险，因此，硬化坝防道路是十分必要的。对于已硬化的道路可针对具体情况择优选择专业的养护公司承担维修养护任务;对于日常的小修保养，可以选择已成立的维修养护公司进行维修养护，同时为培养专业化的维修养护队伍打下基础;对于技术要求較高的中修和大修任务，可选择专业的公路维修养护队伍承担，以减少运行管理成本。

1.5改善管理设施。工程运行观测与维修养护规范化后，对管理设施进行全面考虑，达到提高工程安全、整体美观和现代化的目的。

定期或不定期对工程标志标牌进行校对、更换、维修，做到数据内容准确清晰、设置整齐美观;百米桩、坝号桩等涂荧光漆，以便于夜间抢险行车安全与方便;工程简介牌、历史事件标志牌等的建设与管理也要注意与景区建设管理相协调。

2 生态景观管理

2.1生物防护工程管理。生物防护工程建设指种植树、植草等植物用以保护工程安全和生态环境的工程措施。对于生物防护工程的管理，要加强专业知识的培训，掌握基本的树、草种植技术，增强维修养护企业的专业技能。在树草的种植、护理、更新等方面，要积极引进先进的技术、机具和方法，如综合植物防护技术等，以降低管理成本，提高工程效益。防护林带一般选种柳树，防浪效果较好;坝顶行道林可选择根系不太发达、耐干旱的景观树种;护坝地的护坝林和适生林面积较大，需要有一个整体规划，既要考虑抢险取材的需要又要考虑经济效益的发挥;草皮的选择要考虑耐旱等因素的影响。

2.2 景观建设管理。工程景观建设遵循“以人为本”的原则，立足防洪工程的安全，对景观的和谐、景观的个性化、景观的透视效果、景观的耐看和人们的接受程度进行全面的考虑。黄河生态景观建设要综合考虑文化、生态、工程建设以及它们之间的契合关系，利用景观建设满足水利风景区发展需要，达到人与自然的和谐。长期以来黄河丰富的水文化，记录了我国的自然、地理、灾害和社会变迁等，利用在石碑和岩石上刻记曾经发生过的水现象，展示一种文化景观成为景点开发重点之一。

3 排水设施管理

3.1存在问题.现有堤防工程上修建的纵向排水沟工程存在一些问题，主要有：①纵向排水沟工程距离硬化路面过近，影响路基强度，同时也将行车的有效通道限制在6m宽的硬化道路上，加上堤顶弯道多，既容易使纵向排水沟被通行车辆碾压破坏，又容易发生严重的交通事故;②有些险工或控导工程，坝面与排水沟连接不合理，造成排水不畅，遇暴雨天气容易对工程本身造成水毁，危及工程安全。

同时，排水沟本身的局部损坏修复，勾缝的脱落修复，排水沟内的杂草、杂物、淤泥的清理，土石接合部缝隙的填充等，这些问题都会影响到排水沟的排水效果、整体强度、美观等。

3.2管理要求。日常的运行管理中，首先要确保坝身“排水网络”的畅通，确保有效地排泄坝顶积水。具体应做到：①坝坡横向排水沟宜间隔50m设置一条，临背坡交错布置，并应与坝顶纵向排水沟连通;②在险工、控导工程，避免造成坝面积水在坝垛顶面散排，坝面排水通道与工程上的“步行梯”或排水沟相连，同时也避免排水沟出口处冲刷严重;此时还要特别注意排水沟上、下部与坝垛土石接合部的处理，以防因灌水塌陷;

3.3日常的维修养护工作要求。要做好日常的维修养护工作，主要包括：及时清理纵向排水沟附近杂草，采用必要的荧光标志，减少车辆挤压对排水沟的损坏;在汛期要及时清理沟内淤泥等杂物，保持其泄流能力;对勾缝脱落，要定期用高标号水泥砂浆进行处理，并注意洒水养护;格外注意排水沟土石头接合部隐患的检查与处理。除此之外还要注意对于砖砌排水沟要逐步进行更换，尽量采用现场浇筑或预制混凝土排水沟。

总之，黄河工程管理要以确保工程安全运用和充分发挥工程综合效益为中心，从传统的经验管理转变为科学管理，既重视技术管理又重视依法管理;既重视工程维修养护又重视工程生态体系建设与管理;既重视安全管理又重视发挥工程综合效益最大化，综合考虑工程的防洪效益、经济效益和生态效益，转变观念、创新思维，加强人才的培养和储备，使工程标准化、维护队伍专业化、维护手段专业化、技术管理数字化，实现防洪工程管理现代化。

参考文献

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