节水型社会建设中水资源管理问题及对策

贾淑彬

摘 要：水资源作为一种不可再生资源，在人类的生存和发展中占据非常重要的地位。随着节约型社会建设的深入人心，在水资源开发利用时要把节约和保护放在同等地位。我市开展节水型社会建设以来，积极开展以节水型学校、节水型企业为主的节水型社会载体建设，大力推行节水宣传，培养公众节水意识，建立全社会节水的良好氛围，水资源利用效率和效益得到明显提升，节水型社会建设工作取得显著成效。文章阐述了针对水资源现阶段存在的问题，分析节水型社会建设期间水资源管理应遵循的原则，提出相应对策。

关键词：节约型社会;水资源管理;问题;对策

前言

改革开放以来，我国经济持续四十多年的高速发展，城市化进程不断加快，水资源短缺的现象愈发明显。据调查，我国600多座城市中，缺水的占一半以上，北方和西北地区缺水尤为明显。联合国曾发布，到本世纪30年代，全球约有三分之一以上的人口面临缺水的尴尬局面，水资源供需平衡成为全球性的问题。关于水资源管理问题的相关研究多种多样，整体而言，大多水资源管理研究侧重于社会经济，社会供水问题主要通过开采的的手段来解决，对于水资源管理综合利用效果较差，长此以往造成水资源开发利用不合理，对城市水资源管理造成较大的负面影响。基于此，本文针对节约型社会建设中水资源管理问题和对策，希望对水资源高效利用与开发有一定的参考价值。

1现阶段存在的问题

1.1水资源管理体制不健全

一是资金管理不到位，我国在水资源管理方面资金管理满足不了要求，比如水价定位不高，很多住户和工业生产中对于水资源保护和管理重视程度不足，对于我是水资源管理造成不利影响;二是水资源管理先进技术普及不够，随着科学技术的不断发展和进步，新技术、新工艺层出不穷。但是，不少地方水资源管理技术落后，满足不了当前阶段水资源管理发展要求;三是管理体系不完善，在开展水资源管理时，政府主管部门将主要精力放在水资源建设项目上，对已完工项目的维护重视不足，水资源浪费的现状比比皆是，影响了水利工程的经济效益和社会效益。

1.2水资源污染管控力度

当前阶段，水资源污染现象在很多城市普遍存在，工业废水、生活污水未经处理直接倾倒入江河中，久而久之，会造成严重的水资源污染。从近些年报道的情况来看，很多城市都出现水资源污染的情况，城市区域河水变臭，水体浑浊，造成河水生态失衡，对于城市的长期发展产生不利影响。因此，在水资源管理过程中，要结合当地水资源的具体情况，强化水资源污染管控力度，从而有效减少水资源污染，为人们的营造健康的生态环境。

2节约型社会建设中水资源管理的原则

在节约型社会建设中水资源管理过程中，主要遵循以下四个原则：一是全面性。城市水资源管理應综合考虑复合生态系统各子系统之间的发展关系，统筹考虑生产、生活用水和生态环境用水。积极拓宽供水系统的宽度和范围，将其纳入工业用水、生活无水，实现水资源的重复利用。水资源的综合利用能充分体现社会经济系统的能动性，从而实现以循环经济为导向的新型生态城市。二是统一性。城市水资源的良性循环和发展，不仅要考虑水资源的总量，还要在供需关系中分析考虑水质的变化趋势，形成水量供应和水质改善的完整统一，确保水资源管理的安全与稳定。三是主动性。在面对水资源管理矛盾时，要尽快做出主动的反应，重点关注水资源功能的恢复、改善和保护等，实现水资源的循环利用和污水资源化的功能。制定科学合理的开源节水措施和区域调水措施，将水资源的开发利用从相对独立的模式统一的供需平衡的体系层面，从而有效解决水资源之间的管理矛盾。四是生态优先性。水资源的管理应充分考虑自然生态系统对水资源的基本需求，在满足人们生活用水的前提下，遵循生态优先的原则，即优先满足城市景观、绿化和水质净化等基本生态用水，有效发挥城市的调节、缓冲和还原功能，有效促进生态城市的和谐发展。

3建设节水型社会的对策研究及成效

3.1严格控制用水总量，保证水资源实现可持续利用目标

在开展水资源管理时，要结合区域用水情况，制定针对性较强的控制方式，确保总用水量在预期范围内，同时结合不同地区用水特点，不断改进控制指标和方式。与此同时，还要加强水域岸线的管理，为水生态系统的修复提供可靠保证。结合水源流于开发和保护的特点，不断完善控制指标，提升各类用水的规范性。做好水利水电工程的生态评估，保证江河湖泊生态流量更加合理。对于水资源管理部门来讲，要认真地编制江河湖泊岸线规划，将水域岸线控制利用区进行科学的划分，保证河道管理职责得到全面的落实。严格管理涉河建设项目，严禁占用河道及水域，加大非法采砂的打击力度，避免出现乱采乱挖行为。加强重点江河湖泊的管理，确保生态系统的稳定性。建立系统的水资源管理体系，推动水资源管理改革，对水资源进行综合规划和调度，注重城乡水资源的综合利用，从而达到节约水资源、保护环境的目的，推动水资源的可持续利用。

3.2全面提升水资源利用效率

着力推进节约型社会建设，加大各类水资源利用效率，以保证不同区域综合用水效率。结合不同地区用水情况，当某个地区用水浪费较大时，应采取相应的解决对策。对于重点行业和领域，要加大节水管理力度。在工业区域，要加强区域产业布局和优化，尤其是水污染较大的企业，比如纺织、钢铁等，确保污水的排放满足基本要求。近年来，随着城市水库数量的增加，水库的调蓄功能也相应增强，无形中加大了水资源管理的难度，工作人员要加强周围区域之间的联系，注重生态效益和社会效益的结合，从而有效满足人们生产和生活用水的需求。水资源管理部门还要科学确定蓄水时间，在保证蓄水量的同时，更好的解决水库蓄水和下游用水之间的矛盾。

3.3做好水功能区管理

不同区域的水资源在应用上存在一定差异，要做好水资源的合理定位，协调好水资源在各个时段的应用情况，对于水资源应用情况进行全面监督和管理。切实符合水功能的基本要求，工作人员要做好不同水域纳污能力核准，完善当地排污标准，确保污水排放达标。在饮用水资源控制时，通过构建科学的监测方式和手段，不断完善突发性供水应急预案，提升饮用水的安全系数。水资源管理部门还应建立水资源监控体系，合理控制不同区域用水情况，全面提升水资源的综合应用效果。

结语

对于城市发展而言，水资源管理的重要性不言而喻。应明确水资源管理中存在的问题，遵循节约型社会建设中水资源管理的原则，采取有效的水资源管理对策，促进水资源在供给和需求方面的优化和平衡，还能最大程度上实现水资源利用的效率，做到资源利用最大化。此外，城市水资源管理时要体现可持续发展战略思想，对水资源的开发、利用和保护意义非凡。在城市水资源管理过程中，我们应不断的改进技术方案、提高思想意识，与时俱进，最大限度的实现水资源的利用效率。

参考文献

[1]黄娟.新时代社会主要矛盾下我国绿色发展的思考——兼论绿色发展理念下“五位一体”总体布局[J].湖湘论坛，2018，31（02）：60-69.

[2]步青云，曹娜，曹晓红，et al.我国水资源开发利用中的环境管理问题及对策探讨[J].环境保护，2019（9）：61-63.

[3]佟婧芬.水文水资源建设项目管理存在的问题及对策研究[J].工程技术研究，2017（12）.

[4]颜真梅.研究水文水资源建设项目管理存在的问题及解决措施[J].低碳世界，2017（24）：102-103.