水土保持是山区农业可持续发展的重要途径

龙年全

摘 要：盲目、无节制地进行水土资源开发，导致水土流失严重，不利于人与自然的和谐相处。山区农业经济发展过程中应当做好水土保持工作，加强水土资源综合保护，既要发展农业经济，又要保护和改善环境。本文先对山区农业发展与水土保持之间的关系进行分析，并在此基础上就如何实现水土保持与农业发展之间的有机结合，谈一下个人的观点与认识，以供参考。

关键词：农业发展;水土保持;密切关系;共同发展

水土保持与山区农业经济发展之间存在着密切的关联性，二者存在耦合关系。基于水土保持来有效促进农业发展，以农业发展来促进山区水土保持，既是山区水土保持与农业发展研究的重要问题，同时也是研究的难点问题。在当前新形势下，水土保持与山区农业发展之间的耦合关系进行分析研究，具有非常重要的现实意义。

一、山区农业与水土保持之间的关系

理论层面来讲，水土保持即引进物质以及能量和绿色植物，使水土从原来无序的状态向有序状态转化，由原来的生态失衡向生态平衡转化。山区农业发展与水土保持之间存在着密切的关联性，水土保持是基础和手段，山区农业发展是目标。水土保持是山区农业发展的保障，水土保持则是土壤流失防治以及保护生态环境的根本。

第一，水土保持是山区农业发展的根本。水土保持是人们群众对山区水土流失防治过程中所采取的预防措施和手段。比如，修梯田以及建坝系和兴修水利工程等，这些措施均是对山区恶劣条件的进一步改善，从而使农业生产能够有效抵抗自然灾害。通过水土流失问题的有效防治和生态环境条件的不断改善，为农业生产发展创造了良好的环境条件，并且追求农业经济与生态效益的统一，同时这也是全面推动我国山区农业发展的一个重要因素。山区农业发展过程中，要求生态与农业发展的协调性，而水土保持则为其提供了有效的途径和手段。尤其在广大山区地带，水资源匮乏，而且农业基础条件相对较差，应当优先发展山区第二以及第三产业，以此来反哺农业发展。实践证明，只有严格落实好水土保持各项工作，在农业基础条件改善的前提条件下，才能逐步提高农业产出率，才能丰富农产品的有效供应，妥善解决脱贫、防灾等问题，否则农业发展无从谈起。

第二，水土保持是山区农业发展目标得以实现的有效手段。通过加强水土保持，可恢复以及重建退化生态系统，对于生物多样性的保护也具有非常重要的作用。值得一提的是，山区地带的农业发展，主要依赖于水土资源，水土保持是农业发展可再生资源得以利用的关键。山区农业发展有利于可促进本地区水土保持以及生态建设，在甘肃、陕西等山区地带，首先应当加强水土保持，加强水土流失管控，从而为山区地带的农业经济健康发展打下坚实的基础。

二、目前山区农业发展过程中的水土保持问题分析

在部分山区农业建设与发展过程中，人为破坏导致水土流失现象严重。生态环境破坏较为严重，其中的原因很多，但主要是农业结构不合理所致。实践中因过分注重农业生产建設以及资源开发，严重忽视了水土流失问题的有效防治，在农业建设实践中造成生态环境严重破坏。比如，一些地区的农业工程项目建设过程中，将废弃土石大量排入河道之中，导致部分河道出现淤塞或者泥沙下泄现象，不仅不利于本地农业发展，而且还危及到周围的居民安全;部分山区出现规划不合理的现象，比如虽然一方治理，但是多方破坏、水土保持赶不上生态破坏的速度。由于不注重水土保持，因此农业产出效益也受到严重的影响，产业化建设和发展重重受阻。长期以来农业建设过程中以种植粮食作物为主，高附加值的作物和高产值的畜牧业占比相对较低，以致于农业整体效益相对较差。值得一提的是，农业产业化对山区农业经济发展起到了良好的带动作用，这在本地干部群众中已经形成了共识，然而现阶段只是处于起步和探索阶段。之所以会出现这样的问题，主要原因是地方农业发展与生态建设规划相脱节，水土保持与农业发展不同步。

三、加强山区农业发展与水土保持的有效策略

基于以上对现阶段水土保持与农业发展过程中存在的主要问题分析，笔者认为要想实现二者的和谐发展，应当从以下几个方面着手。

（一）水土保持配合农业发展

水土保持是一项系统性工程，其中涉及到农业、林业以及水利和畜牧业等多方面和领域。实践中如果一人一把号，则无法形成整体效益。在一些山区，水土保持中的植树造林以及退耕还林等既是林业部门的责任，又是水土保持部门的职责，工作任务往往出现重复现象，而且责任分工也不够明确;究其原因，主要是因为水土保持管理部门与现代农业管理部门缺乏必要的沟通与交流。实践中应当不断加强多补发之间的沟通与协调，尤其是水土保持部门Y与山区农业主管部门之间应当加强协作，才能使任务目标得以一致，才能明确责任，发挥整体作用。

（二）既要农业发展又要青山绿水

农业建设发展与生态环境保护以及水土保持之间从来都是相辅相成的关系，实践中应当不断加强农业建设，将水土保持与农业建设工作密切结合在一起。一方面要加快农业建设和提高农业产值，另一方面要加强生态建设，保住青山绿水。为此，笔者建议在山区生态环境条件相对比较脆弱的区域或者恶化区，建立专职的组织机构，强化统一规划和管理，有效协调农、林以及牧和水等管理部门，并在此基础上明确责任以及加强分工合作，以免出现重复投资、统计和估算治理等问题。在农业项目开发建设实践中，应当采取法人制度，严格落实招投标机制和工程监理制度，既要促进农业经济可持续发展，又要加强水土资源的保护与修复，保证各项工作能够顺利进行。实践中还应当明确规定水土保持与农业经济发展之间的关系，促进农业发展与水土保持同步进行

结束语：

综上所述，山区农业发展与本地区的水土资源保持之间存在着内在的关联性，实践中应当立足实际，结合山区发展现状和基本生态环境条件，走可持续发展之路。

参考文献：

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