乡村振兴战略背景下大学生返乡就业的困扰

朱嘉彤

摘 要：乡村振兴是国家战略，本文遵循总书记“要把人力资本开发放在乡村振兴首要位置”的重要指示，通过查阅文献，发放问卷，社会调研等途径开展研究，探索大学生返乡就业的意愿及困扰，从经济、环境、个人三个维度，发现大学生主要面临返乡就业选择局限，经济条件不理想，基础设施缺乏，环境污染日趋严重，自我期望较高，个体价值得不到充分实现等困扰，为政府吸引大学生返乡就业创业提供参考，助力乡村振兴。

关键词：乡村振兴;大学生;就业

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。要把人力资本开发放在乡村振兴首要位置。随着社会主义经济的发展，人才需求逐年增长，我国的高等教育招生规模也在扩大。农村劳动力是实现乡村振兴的重要资源与基本保障，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》鼓励农村青年返乡就业创业。随着北上广深一线城市就业压力越来越大，再加上农村的就业条件见好，竞争压力较少，越来越多大学生选择回乡就业创业。为推进乡村振兴战略为大学生回乡就业提供参考，本文以查阅文献，发放问卷，社会调研等为途径开展研究，总结吸引大学生“回流”的经验，助力乡村振兴。

在大学生农村就业意愿调查方面，李英禹（2015）研究发现，高校毕业生受环境、产业发展、政策、教育、就业服务、收入、毕业生个人、职业发展等方面因素的影响，毕业后非专业流向现象非常普遍。综上所述，高校毕业生农村就业意愿受多方面因素影响，但是总体上到农村就业的意愿不高。在大学生农村就业障碍研究方面，彭小孟和肖池平（2008）认为高校生不愿到农村基层毕业，主要有以下原因：政策措施没有落实、高校教育导向出现偏差、个人意愿尚不明确等。蔡爱华（2009）认为"下不去、待不往、流不动"是高校毕业生农村就业的主要障碍。黄金辉等（2012）以中西部地区大学生村官为例，列举了当前形势下，中西部地区在实施大学生村官计划中存在诸多问题，比如大学生村官身份模糊，工作职责不清、管理缺位、出路较窄等突出问题。袁红清，田桂芬（2013）认为大学生到农村创业面临着很多实际困难和问题，体现在政策持、资金筹集、创业环境和个人创业素质等方面。由此可见，高校毕业生到农村就业的障碍受宏观和微观多种因素影响。

通过发放50份问卷进行预调研，调整后发放500份问卷进行正式调查，回收472份有效问卷，其中大学专科学历占比16%，大学本科学历占比80%，研究生以上学历占比4%。访谈对象包括广东省村镇人社局、村委、公共服务中心等多个参与村镇建设以及人口流动调查的政府村委干部，了解当地的相关的管理政策以及政策实施情况;访谈当地龙头企业、制造业与服务型企业、产业园等企业高管，了解企业层面对员工管理制度以及对当地村民就业的扶持政策;访谈在各村抽取不同类型企业、不同岗位、不同年龄的20名返乡就业大学生，了解他们的就业背景以及具体就业情况。通过问卷调查结果及深度访谈，可得出以下結论。

1. 就业选择局限，经济条件不理想

大学生返乡就业一般指的是在当地就业和创业。目前农村产业同构程度较高，以传统农业和传统手工业为主，导致总体就业选择有限。再者，由于农业现代化程度还有待提升，导致农村本地的剩余劳动力就可满足当地就业。由麦可思发布的《就业蓝皮书：2019年中国大学生就业报告可知》，2018届的本科毕业生年薪约为55000元，报告分析，从近三届的趋势可看出，应届大学毕业生月收入呈上升趋势。而据调查数据和访谈材料可得出，样本毕业生年收入约为40000元，村民年收入仅有4000元左右，68%的应届毕业生认为在农村的收入水平一般，19%的应届毕业生表示不满意，68%的大学生选择离乡就业的原因是寻求就业机会，获取更高收入，改善生活状况。在考虑收入水平的基础上，越来越多大学生关注的是就业质量和就业前景，在大城市明显会拥有更多的晋升机会和更好的福利待遇。即使选择回乡创业，由于缺少专业技能培训、融资困难以及资源缺乏，创业难度相对较大。

2. 基础设施缺乏，环境污染日趋严重

城乡软硬环境差距是制约大学生返乡就业发展的关键因素之一，样本数据可得，大学生对乡村医疗设施满意度为39%，对交通设施满意度为48%，对义务教育满意度为42%，对休闲设施满意度为39%，无论是硬环境还是软环境，每一项的调查满意度都不超过50%。众所周知，农村基础设施远远落后于城市，医疗设备、教育条件、医生资质和教师资质也无法与城市相提并论。看病难问题尤为突出，遇到疑难杂症必须转诊上级医院，而交通不便又使就医难度大大提高。在教育问题上，大学生本身能获取技能培训和继续教育的机会少，下一代的教育资源农村的劣势明显。近年来，在社会主义新农村建设下，农村的居住环境得到很大的改善，但农村休闲娱乐方式单一，业余活动范围小，村民满意度依然很低。在实地调研中发现，农村生活垃圾、污水处理短板突出。在乡村振兴战略下，农村的生活环境已有很大改善，但是由于产业转移，村民环保意识低，生产废气和生活污染使得农村的环境污染程度日趋严重。

3. 自我期望较高，个体价值得不到充分实现

承载着父母“望子成龙，望女成风”的愿望，大部分农村籍的大学生毕业后都期许自己能出人头地，为家乡争光。无疑，在大城市就业机会更多，成功几率更大。随着我国经济发展水平不断提高以及生活条件不断完善，农村籍大学生在工作期望、物质需求和精神需求上都远远高于老一辈。从生活经历上看，他们基本没有务农经历，甚至连基本的务农常识都缺乏，农村劳动密集型的手工业也让许多大学生无所适从。由于政策宣传力度不够、补贴申请门槛高、利好落实较慢，有志返乡创业的大学生有心无力。再者，农村由于学校较少，师资力量单薄，教学设备不完善等原因，教育水平远低于城市。根据调研数据，93%的大学生希望子女日后留在城市读书，不会输在起跑线上。

针对以上提出的困扰，政府部门可根据相应的问题作出改善并提供政策保障，例如加强产业融合，根据地区发展特色引进更多现代化企业入乡发展，加大人才引进的补贴力度，为大学生返乡创业贷款提供利率优惠，逐步改善农村软硬基础设施，缩小城乡差距。

参考文献

[1]李英禹.农林高校毕业生服务现代农业的驱动机制与对接措施研究[D].黑龙江：东北林业大学，2015.

[2]彭小孟，肖池平.大学生面向基层就业的现状分析和对策思考[J].教育探索，2008，11：128-129.

[3]蔡爱华.护理院校构建毕业生就业指导体系的探讨[J].护理研究，2008，04：356-358.

[4]黄金辉，杨富坤，韩冬梅.大学生村官计划运行现状与优化途径探析——基于中西部部分省市问卷调查的实证分析[J].社会科学研究，2012，06：55-60.

[5]田桂芬.“农二代”大学生返乡创业的障碍及对策研究[J].农业经济，2013，3：87-89.