浅谈出租房消防安全问题及解决对策

摘要：随着我国经济建设的蓬勃发展，城市化的快速推进，大量务工人员涌进城市谋求发展，租房需求剧增，居住出租房随之大量涌现。出租房以砖木老房子、违章简易棚、通天房、集体宿舍为主，这类出租房建筑消防安全设施匮乏，消防基本无人管理，普遍存在消防安全隐患，一旦发生火灾，很容易导致群死群伤时间发生，给人民生命财产造成严重的威胁和影响。本文通过对当前出租房的现状进行分析并对出租房的消防安全问题提出解决对策。

关键词：出租房;安全问题;消防;对策

1引言

据中国消防微信公众号消息显示，2019年全年共接报火灾23.3万起，亡1335人，伤837人，直接财产损失36.12亿元，而这些火灾中住宅火灾占比较高，高发的住宅火灾事件给人们的生命和财产带来了极大的危害，所以针对居住出租房的消防安全问题采取有关的消防治理措施势在必行。

2目前市场上出租房存在的消防安全问题

近几年国内出现很多由于出租房消防安全问题而酿成的惨剧，出租房消防安全经常被我们忽视，危险稍不留神就会降临。目前，出租房已成为火灾的重灾区，究其原因主要是现有的出租房大多存在以下问题。

第一、出租房大多消防安全条件较差，存在先天不足，火灾隐患突出的状况。市场上大量的居住出租房的建设年代都比较久远，而且出租房也大都是年久失修的老房子，拥挤混乱、电线乱拉乱扯、大功率耗电设备超负荷使用，房屋结构复杂，设备老化，消防通道不通，道路狭小，部分房屋结构被房东随意改装，许多建筑场所没有应急照明灯、没有安全疏散指示标志、没有室内消火栓和灭火器，如果发生火灾将难以扑救，易造成火烧连营群死群伤恶性事故。

第二、生产经营与居住合用，群租使火灾风险加大。从近几年的火灾统计数据分析，生产经营与居住合同这类建筑物可燃物多，住宿场所和加工、生产、仓储、经营等场所没有严格的防火分隔，消防安全管理十分混乱，居住人员复杂、密集，弱势群体居多，消防设施不健全，人员消防安全意识淡薄，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡，给人民的生命财产安全造成了严重的危害。

第三、租户消防意识淡薄，承租人自防自救能力差。通常住在出租房的人大部分是进城务工的各类农民工或者刚参加工作的人员，人员结构比较复杂，人文素质、消防安全意识非常薄弱，一旦发生火灾，反应能力较低，自救能力较差。

第四、房屋租赁监管责任不明确、存在监管漏洞。很多出租房的责任主体不明确，未落实出租房登记备案信息。简易用房、消防安全隐患的房屋大量流入租赁市场，给出租房埋下了极大的安全隐患。

3解决方案以及相应的措施

对于目前市场上出租房存在的消防安全问题，要建立消防安全管理机制，不仅要在硬件上下功夫也要从软件上加强出租房屋消防安全管理，切实保护人民生命、财产安全，维护社会稳定。

为此应该重点做好以下措施，硬件上主要表现为：（1）严禁“多合一”“三合一”，严禁在店面、工厂、仓库、作坊等场所内住人;严禁在彩钢板、木板等可燃易燃材料进行室内隔断墙或搭建的场所内住人;严禁出租房设置在地下建筑内。（2）楼梯进行实墙分隔。楼梯应能直通室内外，并在底层采取砖墙与店面、电动车、摩托车停放点、明火厨房、作坊、仓库、杂物间等部位进行物理分隔，砖墙上不得开设任何门窗空洞。（3）保持疏散通道、安全出口畅通。疏散通道、安全出口不得堆放可燃和影响逃生的物品。（4）电动车、自行车违规停放充电。严禁将电动车及电池在建筑物内门厅、安全出口、疏散走道、楼梯间或者楼梯道口处、居住房间等室内空间违规停放及充电。（5）配置消防器材。每层至少配置2具4KG级别以上的ABC型灭火器;在每层楼梯拐角处和20米走道上至少配置1盏应急照明灯;鼓励配置消防卷盘、逃生缓降机器、简易喷淋及独立感烟探测器等技防措施。（6）设置紧急救援逃生口。要拆除公共疏散通道、楼梯、安全出口及楼层尽头窗户上影响逃生和灭火救援的铁栅栏或设置紧急救援逃生口。

软件上主要体现在管理机制：（1）建立居住出租房的安全消防主体责任制。出租方必须向公安派出所出具房屋出租期间的消防安全责任书，明确租房双方各自权利和义务，明确居住出租房的户主是消防安全的第一责任人，应当承担出租房屋消防安全的主体责任。（2）各级政府相关部门严格执法，加强宣传教育。出租房的消防安全工作是一项系统工程，逐步完善由政府统一领导、公安、应急管理、住建、社区等各职能部门广泛参与的消防安全管理。相关部门应及时出台出租屋消防安全标准和管理制度、流动人口和出租屋信息登记管理、消防安全执法检查的相关制度，为执法部门在出租房管理过程中提供法律依据，相关部门在执法过程中要进一步完善部门信息互通、联合执法工作机制，综合运用多种手段，严格监督管理。对出租房进行隐患排查，在隐患集中区域选取几间出租房，按照出租房消防安全整治标准进行改造，建设整改示范点，并充分发挥整改示范点的示范引领作用，对于整改效果良好、满足消防安全的出租房，要给予表彰并加以宣传，让其他出租房参照整改;对不整改、整改不到位的出租房，要加以批评并联合相关部门给以行政处罚，并在当地社交媒体上爆光，让这些出租房失去生存的空间，通过社会舆论推动整改工作的进展。同时加大對消防安全知识的普及，让广大群众深刻认识出租房火灾事故的危险性、危害性，充分利用微信公众号、电视、网络、消防标志牌等多种手段，加强火灾防范及逃生意识宣传工作，提高广大租户的自防自救能力。（3）加强消防宣传工作，在出租房密集场所设立永久性、醒目性的消防宣传牌，通过火灾案例、分发宣传手册、警示图片等多种形式集中宣传，让广大租户掌握必要的防火、灭火知识，做到懂火灾危险性、懂消防安全知识、懂火灾基本逃生方法、懂火灾预防措施等。使广大租户提高消防安全意识，把出租房的火灾发生率降到最低点。（4）是要采取多种形式的消防宣传，时刻提醒租房者一定要安全用电、不使用超大功率的用电设备，不在出租房内随意使用明火、禁止乱扔烟头，人员外出时，要及时断电断气，经常检查燃气装置及管道以防发生泄露，保证消防通道畅通。（5）是积极开展排查房屋内的火灾隐患，逐一排查，不留死角，及时清除房屋内的易燃易爆物品，对房屋内的老化线路及时更换，时刻注意防火，把火灾消除在源头上。

4结语

当下出租房火灾频发已严重影响人民的生命及财产安全，如何解决城市务工人员的居住与消防安全问题已成为考验城市政府管理部门的一项紧要工作。为此，建议各城市住房管理部门、公安、消防等部门根据属地化管理原则，网格地毯式排查出租房，逐户摸清出租房屋消防安全情况并做好登记，按照出租房屋一户一档制度的要求，建立健全出租房屋档案，为出租房的安全管理提供可靠的依据。

作者简介：

赖喜祥，本科，工程师，主要研究方向为安全检测。