农田水利水库运行管理措施探究

摘 要 结合我国目前水资源分布情况来看，充分利用水库是调节水资源的有效手段，水库运行情况对水资源的合理利用会产生直接影响。基于此，结合实践工作经验，探讨当前水库运行管理中存在的问题，提出加强水库运行管理的相关建议，以充分发挥作用，更好地为农村经济社会的发展服务。

关键词 水库;运行管理;建议

中图分类号：TV697.1 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.087

农田水利水库工程直接关系到国计民生。随着社会的发展，水资源紧缺，水利工程不仅是我国经济发展的基础，更关系到人民群众的生命和财产安全。为了确保农田水利水库安全运行，充分发挥其最大效益，提高农田水利水库运行管理水平尤为重要。

1 当前农田水利水库运行管理存在问题分析

1.1 农田水利水库运行管理体制有待完善

为了确保农田水利水库运行管理工作高效开展，要建立科学完善的管理机制，这样才能发挥出农田水利水库的效用，从而提高农田水利水库运行效率。作为农田水利水库管理部门，要对农田水利水库运行情况进行全面分析，并制定完善的管理条例。由于我国农田水利水库建设中受到多方因素的影响，农田水利水库管理者并没有认识到农田水利水库运行管理工作的重要性。疏忽管理，不利于农田水利水库可持续发展，甚至会对我国的经济建设发展产生很大的影响。在农田水利水库运行管理中，日常维护工作、日常管理工作都有待加强和完善，农田水利水库质检和维修等问题较为突出，无法达到农田水利水库运行的质量要求和标准。

1.2 农田水利水库运行管理资金有限

农田水利水库运行管理中资金的重要性不言而喻，是确保农田水利水库持续运行管理的基础。但在农田水利水库运行管理中，管理者没有合理分配资金的使用，最终导致农田水利水库资源浪费现象频繁出现。农田水利水库建设所需资金由政府部门拨款，近年来由于受到其体制发展的影响，给予农田水利水库运行管理的专项资金在逐年减少，导致部分地区的农田水利水库运行困难，无法为所在地创造更多的经济效益。农田水利水库运行管理资金短缺，加之有限的资金没有被合理利用，使得农田水利水库管理工作在很多方面无法顺利开展，最终导致农田水利水库运行效用无法正常发挥[1]。

1.3 农田水利水库生态环境被破坏

从全国大环境来看，在我国的落后地区和偏远地区，普遍存在农田水利水库生态环境破坏严重的现象。原因是农田水利水库管理者的管理意识不强，缺少相关专业技术，同时为了追求经济建设的发展，任意排放大量的生活垃圾至农田水利水库中，长期发展下去这些垃圾没有有效处理，便会产生各类细菌，进而对当地的农田水利水库生态环境造成严重的影响。

1.4 农田水利水库安全管理责任落实不到位

农田水利水库的管理者对管理工作不够重视，很多时候是在汛期才进行管理，而在非汛期则出现工作人员非常散漫的情况，管理制度犹如摆设，并不能发挥出任何作用。同时，农田水利水库的特殊性决定了其管理主体由所属乡镇负责，而没有专门的管理部门。安全生产作为农田水利水库建设的重要工作，如果缺少科学合理的管理措施，会直接威胁人们的生命财产安全。

1.5 管理队伍专业水平不高

受多种因素的影响，农田水利水库管理队伍整体水平有待提升，特别是偏远地区，由于条件非常有限，专业素质高、工作能力强的年轻工作人员很少来到此处工作。大部分是由专业素质不强的老技术人员开展工作，这些人员虽然具有一定的管理经验，但是其掌握的新管理理念和管理方法非常有限，导致农田水利水库运行管理方式落后[2]。

2 加强农田水利水库运行管理的建议

2.1 建立完善的运行管理机制

完善的运行管理机制是确保农田水利水库运行管理工作顺利开展的关键。农田水利水库运行建设有其自身的特殊性，在管理中要结合实际情况，制定科学完善的管理机制，做好农田水利水库建设工作。1）管理者要定期对农田水利水库运行管理机制进行完善，制定激励考核机制，提高管理意识，加强工作规范性，在工作中发挥积极作用。2）监督农田水利水库运行管理制度的完善性，定期进行管理培训，提高各级人员的安全意识，做好沟通工作，将各项运行管理措施落实，做好农田水利水库运行管理工作。

2.2 加大农田水利水库运行管理资金投入

资金是确保农田水利水库运行管理的基础，在农田水利水库运行管理中不能由于资金短缺，而使得工程建设停工。管理者要结合农田水利水库建设的实际情况，提前预估需要使用的资金，并将具体报告提交至相关部门申请。报告中要详细阐述资金的使用情况，这样政府部门才能够拨款，专项资金才能够充分发挥出作用。同时要建立完善的资金使用机制和监督体系，每一笔资金的走向都要进行详细记录，这样当发生问题时，能够有记录可以查询。

2.3 促进农田水利水库可持续发展

农田水利水库运行管理的最终目的是促进农田水利水库的可持续发展，而农田水利水库可持续发展又受到多种因素的制约和影响，特别是要提高农田水利水库对生态环境产生影响的重视。在水利建设过程中，要采取有效措施，减少对生态环境的破坏，并通过植树造林的方式，做好自然环境的保护工作。此外，农田水利水库周边建设管理工作也要引起重视，在农田水利水库周边不可堆放各类垃圾，定期对农田水利水库中水的质量进行检验。

2.4 做好农田水利水库维护保养工作

在农田水利水库运行管理中维护保养工作尤为重要，做好农田水利水库日常运行维护以及农田水利水库故障维修，才能从整体上提高农田水利水库质量，确保其运行中的安全性。农田水利水库管理人员要每天定时监控农田水利水库运行情况，仔细观察基础设施情况。在运行观测中要着重观测渗流量、库容量、降雨量以及农田水利水库闸门开启和关闭情况，同时检查机电设备能否正常运行。

2.5 加强农田水利水库安全防护

农田水利水库安全是确保其他功能充分发挥的基础，农田水利水库安全防护要引起管理人员的高度重视。1）在日常工作中要提高安全意识，针对易产生安全隐患的位置，要加大防范力度，加强管理。2）引入实时监测系统，监测农田水利水库的安全情况，由专业人员定期进行巡查，发现安全隐患要及时采取措施治理。3）充分发挥除险加固的作用，加固农田水利水库薄弱环节，发现裂缝情况及时处理，避免危险事故产生。

3 结语

我国经济建设的发展和人们生活水平的提升对农田水利水库的建设发展提出了更高要求。农田水利水库建设是国民经济建设中的基础项目，对社会发展起到很大作用。作为农田水利水库运行管理者，要认识到自身工作的重要性，加强农田水利水库运行管理，做好农田水利水库建设，全面推动我国经济发展。

参考文献：

[1] 丁彩云，胡振奎.明朗水库水情测报及大坝安全监测系统设计研究[J].云南水力发电，2019，35（3）：52-55.

[2] 許小康，罗伟伟，李静希.向家坝水库运行管理体制机制探析[J].水利水电快报，2019，40（7）：52-55.

（责任编辑：赵中正）

收稿日期：2020-01-18

作者简介：王海峰（1971—），男，吉林乾安人，本科，中级工程师，研究方向为水利工程管理。E-mail： 1137857846qq.com。