环境、理念、内涵与空间：新时代中国对外开放特征的四维审视

陈梓睿

纵观改革开放40年的历史进程，对外开放是作为改革的重要举措而出场的，对外开放的发展又倒逼改革的深化，成为推动改革的力量。20世纪70年代末起步的对外开放，较长时间停留在引进外国的资金和技术、借鉴外国的经验和做法、出口技术含量较低产品的层面；进入新时代的对外开放，随着综合国力和国际地位的提升，对外开放的理念和视野更加开阔，在拓宽对外开放空间的同时，赋予对外开放新的内涵，“形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局”(1)《十九大以来重要文献选编》上，中央文献出版社，2019，第734页。。对外开放是近40年学术界研究的热点，对新时代对外开放进行专题性探讨的成果也陆续面世(2)参见门洪华：《推动中国对外开放进入新时代》，《社会科学》2019年第1期；徐康宁：《扩大对外开放的新机遇、新理念与新方向》，《江海学刊》2019年第1期；史本叶、王晓娟：《探索建设中国特色自由贸易港》，《北京大学学报》2019年第4期；尹晨、周思力、王祎馨：《论制度型开放视野下的上海自贸区制度创新》，《复旦学报》2019年第5期；赵蓓文：《“一带一路”与中国对外开放的协同发展》，《南开学报》2019年第6期；等等。，但总体性概括新时代对外开放特征的成果并不多见。本文拟从新时代对外开放的环境、理念、内涵与空间入手，揭示新时代对外开放的基本特征。

一、走向复杂的对外开放环境

1979—1988年，随着中美关系、中日关系的正常化，中国的对外开放环境逐渐宽松；1989年政治风波之后，西方国家“制裁”中国，对外开放的环境一度恶化；……