新政府会计制度下管理会计在高校财务管理中的应用研究

张文瑞

摘 要：当前高校财务管理工作存在诸多问题，财务风险问题也逐渐突显出来。传统财务会计管理模式已经无法满足高校财务工作需求。为此，新政府会计制度改革以后，新型财务会计管理模式显著提升高校财务管理水平。本文以政府会计制度改革为背景，探析当前高校财务管理存在的问题，明确管理会计在高校财务管理应用中的必要性，寻找行之有效的应用策略，继而降低高校财务管理工作风险。

关键词：新政府会计制度;管理会计;高校;财务管理;应用

随着我国经济由飞速增长转变成质量发展，高校教育事业也打破传统经营管理模式，走向跨越式发展道路。然而，许多高校在实际发展过程中，并没有将财务管理作为基础建设，忽略财务管理对高校发展的重要作用。2019年全面实施的《政府会计制度》对高校财务管理工作提出新的要求与标准。为此，高校应在日常财务工作中注重管理会计应用。

一、高校财务管理存在的问题

当前，我国许多高校在日常办学过程中将所有工作重心都投入到办学质量方面，忽略财务管理。尤其是有些民办高校管理人员更是认为财务管理是项可有可无的工作，片面认为财务管理就是记账、做好工资报表以及各项收入支出明细等，缺乏科学合理的财务管理，无法真实反映学校资金支出情况。有些高校缺乏财务风险意识，在办学过程中过于贪大求全，借助银行贷款、民间融资等各种金融渠道为学校添加教学设施，未能实施科学合理的财务管理，也未能对高校财务资金流通实施有效监控，继而增加财务风险。

虽然各个高校都拥有财务管理制度，但是该项财务管理制度没有依照本校实际情况而定，缺乏科学性与有效性，缺乏专业能力较强的财务人员。该种财务管理措施在实际工作具较强的主观性，不能严格依照规章制度实施财务管理。另外，有些高校未能将建设资金与财务资金予以分离，缺乏监督力度，致使高校财务状况混乱。

除此之外，高校财务行为不规范也是极为重要的问题之一。因为高校未能对财务工作予以足够重视，致使常常出现不规范的财务行为，严重阻碍高校开展财务管理工作。有些高校在资金管理过程中，因为没有严格执行财务管理规定而引发贪污、腐败问题;有些高校没有合理、按需使用资金，财务管理制度不完善，导致高校资产流失，资不抵债的问题比比皆是。

二、管理会计在高校财务管理中应用的必要性

随着高校迎来飞速发展的新时期，我国高校融资办学规模也越来越大。在此项经济活动中，利益与风险并存，高校需应用管理会计提出的投资决策方法，并将其作为决策制定的参考方案，从而有效规避融资风险，充分发挥财务管理作用。

当前，许多高校存在资金使用率低、财务管理不统一等情况。针对该问题，首先，高校应完善并根据自身实际情况构建科学合理的预算管理体系，从根本上控制各项费用收入与支出;其次，改变传统高校财务管理理念，将财务管理融入预算管理，为高校今后制定任何发展决策提供强有力的财务保障，增强高校资金使用率。

高校财务管理过程中，还要让各个部门给予积极配合，以便提高财务管理效率。管理会计应在各个部门经济往来上明确各自财务职责，建立责任监管体系，细化财务管理措施。只有这样才能严格规范高校各部门，提高校职工参与财务工作的积极性。

三、新政府会计制度改革背景下管理会计在高校财务管理中的应用策略

1.构建管理会计体系

现阶段，管理会计内容大多是在企业管理模式中总结而来，主要适用于企业单位。由于高校财务管理与企业财务管理相差甚远，高校要想在日常财务管理中应用管理会计理论，就应根据本高校实际情况以及今后发展方向的基础上构建管理会计体系。因此，高校会计人员应与高校管理人员相互配合，借助管理会计工具为高校今后发展在资金保障方面予以科学长远规划。同时还要依照高校自身实际情况构建监督框架，明确各个部门职责，促进高校各项事业的良好发展。

2.加强管理会计队伍建设

管理会计人员同财务会计人员相比，不仅要掌握财务知识，还要在思维方式上与知识层面上拥有更高的素养要求，他们不仅仅是专业技术人员，他们还是高校管理层面中的重要组成部分。管理会计人员需要掌握财务会计知识、方法，还要详细掌握高校财务状况，懂得现代化经营管理知识，使其具备经济发展趋势的预测能力与规划能力。为此，高校应注重培养管理会计人员，提高管理会计人员自身素养，定期开展管理会计教学培训工作，以便高校管理会计能够在短期时间内熟练操作技能，使其将所学到的管理会计技能应用到日常工作当中。管理会计人员还要实时关注国家经济制度与财政政策，依照国家相关规定分离财务岗位，避免财务岗位一人身兼数职。

3.建立管理会计信息系统

高校管理会计人员应与时俱进，转变传统思想理念，提高自我思想意识。为此，管理会计人员需充分意识到管理会计理论中的重要性，并将管理会计工作作为日常重点工作内容。管理会计人员还要掌握新型财务管理方法，明确整个管理会计运行流程，做好高校资源优化配置。高校应将现代化信息技术融入管理会计，改变高校管理会计信息系统的滞后性，实现管理会计信息优化管理。管理会计部门还要构建管理会计信息查询平台与数据管理系统，确保数据信息的真实性与准确性，保证高校领导可以随时查询了解学校各项收支情况。这样既能监控各项资金的使用情况，又能及时发现不合理使用情况，并将不合理使用情况予以及时上报。除此之外，高校管理会计还要及时更新升级管理会计软件，确保预算合理性，充分发挥管理会计的实质性作用。有效控制各项费用风险，加强费用结账管理工作，避免出现超期结账情况。管理会计信息系统建立后，能够减少管理会计人员工作量，方便管理会计人员更加高效准确地为校领导提供决策依据。

4.财务会计与管理会计相结合

在会计管理系统中，财务会计与管理会计都属于极为重要的两个部分。财務会计与管理会计既有不同之处，又有相同之处，二者始终存在密不可分的联系性。为此，只有将财务会计与管理会相结合，才能实现活动经营管理与控制管理的良性循环。依照系统控制论而言，高校应摒弃传统会计组织结构，将生产经营活动资金当作该系统的重要组成部分。只有这样才能构成一套完整的会计系统。为此，高校管理会计人员应根据本校自身实际情况，调整好二者之间的关系，提高自身财务管理水平，为高校领导者及时提供精准的会计信息，通过财管结合推动高校长久发展。

5.完善管理会计业绩评价制度

由于高校各个部门众多，且每个部门之间从事的管理活动也各不相同，这些管理活动即存在一定的联系性，又保持相对的独立性。为此，管理会计应采用分权管理法组织好这些活动建立管理会计系统。将原本传统单一的管理方法逐步转变成纵向集权化管理方法，并通过横向管理与纵向管理的分权化过渡管理。另外，一些民办高校还存在二级试点部门，并开始尝试二级部门独立财务核算工作。构建管理会计系统，以便实现分权管理。高校在分权管理过程中，还要借助会计信息系统对各级分权单位实施评价、考核工作，构建权责统一的优良控制体系。

6.既要注重单位内部信息，又要注重外部信息

以往传统管理会计过于注重财务计算，严格控制内部成本。而现代管理会计应依照高校未来发展趋势，科学衡量各个部门的财务业绩，方便高校领导人员随时掌握各部门的经济信息。当前，我国高校还没有独立的财务管理部门。为此，高校领导者应注重管理会计要求，做好未来发展规划，借助西方先进管理会计经验，取其精华去其糟粕，根据我国高校发展实际情况予以科学选择，从而推进高校管理会计发展进程。

四、结语

综上所述，新政府会计制度改革背景下管理会计在高校财务管理中显得极为重要，管理会计的好坏直接影响到高校未来发展。由此可见，管理会计符合新形勢管理优势，能够有效提升高校财务管理水平。高校应客观理性认识财务管理中存在的诸多问题。通过财务会计与管理会计相结合，构建管理会计体系，加强管理会计队伍建设，完善管理会计信息系统等应用策略，继而提升高校财务管理水平，降低财务风险，为高校今后发展规划提供资金保证。

参考文献

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（责任编辑：刘海琳）