财务共享在事业单位的应用

林岩

摘 要：随着大数据时代的来临，财务云计算、信息共享技术等不断进化升级，财务共享已然成为当下财务管理革命的主流。财务共享不仅可以应用于大型集团化企业，也同样可以应用于事业单位。财务共享可以实现事业单位财务的扁平化管理，提升事业单位内部控制水平，保证财务数据的真实与可靠。本文从事业单位应用财务共享的意义出发，系统阐述了事业单位构建财务共享体系的具体步骤和阶段，望对事业单位财务的未来发展有所助益。

关键词：财务共享;事业单位;意义;阶段

一、财务共享概述

财务共享这一概念，早在20世纪90年代就已经由国外学者提出，认为财务共享就是通过开辟一个新的半自动化的业务单元，将企业内部非核心的经营业务进行适度化的集中，通过流程扁平化提升管理的竞争优势，从而完成管理流程的升级再造，创造新的价值空间。近年来，我国学者也给出了有关财务共享的自己的定义，认为财务共享是将散落在企业中的财务数据进行收集整理，再通过深层次的加工分析，为企业的战略实施提供支持。财务共享模式实际上是通过影像化的原始财务资料，智能化的财务管理流程，云端化的业务处理模式，实现所有财务信息的共享。财务共享势必会带来巨大的财务管理革命，而事业单位的财务管理也势必受到这场变革的影响。

二、财务共享在事业单位应用的意义

事业单位实行财务共享模式是对传统管理模式的巨大冲击，同样，财务共享也对事业单位的发展具有非凡的意义。

1.有利于优化事业单位内部管理模式

财务共享模式是新型的财务管理理念，可以为事业单位的内部管理带来颠覆性的变革。尤其是对于在不同地区设有多处分支机构的省市级事业单位，可以通过设立财务共享中心的形式，对财务核算进行集约化管理，分支结构不再设置基础性财务核算人员，从而减少日常性重復性工作，解放财务人员，使其为更多的财务分析和战略优化提供支持。同时，财务共享中心可以提升财务信息的处理效率，有效整合现有资源，实现资源的优化配置。

2.有利于提高事业单位财务管理效率

事业单位通过建立财务共享中心，跨地区机构的其他职能部门的人员可以通过对原始财务凭证的数据影响传递，实现报销等业务的快速处理，进而实现各分支机构财务数据的及时准确处理;而这种自动化、流程化的处理方式也部分实现了财务相关权利的有效制衡。

3.有利于降低事业单位的财务运营成本

专家认为财务共享中心的建立有利于降低事业单位的财务运营成本。在单位业务量一定的假设下，建立财务共享中心能够起到简化审批流程、精简机构的作用，从而缩短信息的传递路径，避免信息孤岛情形的产生，进而优化事业单位内部管理流程。同时，将所有财务人员进行集中管理，有利于财务人员之间的交流学习，提升沟通效率。

4.有利于事业单位财务管理思维的转变

财务共享模式的实行，可以转变事业单位财务人员的工作思维。财务共享模式的建立，等于对单位财务工作进行了重新的定义，改变了原有的工作核算流程，促进核算会计向管理会计的过渡，培养和转变财务人员的管理视角，有助于将事业单位财务人员的思维由“管理”向“服务”倾斜。

三、财务共享在事业单位的应用阶段分析

1.第一阶段：基本核算模式

（1）第一阶段的核心问题：一是将财务共享中心与各事业单位的分支机构的职责权限界定清楚，并保证这种界定是合法合规的;二是界定共享范围，明确共享环节的运行方式，保证信息共享的横向维度。

（2）分析运作：基本核算模式是财务共享的初级阶段，重点是实现财务核算的集中化管理，建立稳定的共享核算管理框架。基本核算模式首先要过滤集中各事业单位日常管理中重复性较高的管理环节，将这些环节集中起来，进行标准化流程的设定，将计算机自动化技术嵌入其中，逐步替代重复性核算管理的人工操作部分，逐步将凭证审核、记账、出报表等环节进行自动化处理，提升账务核算的速度和效率;财务共享中心扮演了代理记账的角色，以法人单位的身份接受事业单位委托，代为进行账务处理工作，向各事业单位收取代理手续费，自负盈亏，独立经营;基本核算模式适用于省级事业单位，暂不向市级及以下推行;基本核算模式主要由经办人员通过手机拍照、扫描等方式搜集原始凭证资料，人工参与度依然较高。

2.第二阶段：业财融合模式

（1）第二阶段的核心问题：一是在共享中心与各事业单位的分支机构进行业务方面的交流时，能够使这种融合在不影响各机构独立法人运作的基础上融合方式合法合规;二是业财融合时，业务融合范围的界定;三是业务融合范围是否存在延展度，能够延展的程度又有多少。

（2）分析运作：业财融合模式是建立在第一阶段基本核算模式的基础上，以全面业务管理为主导，科学合理的融入财务核算管理，从而优化原有的内部管理流程，实现复合型的财务共享功能。业财融合模式首先需要事业单位满足了基本的财务信息共享功能，再对业务的管理内容进行合理的扩充，从而实现共享平台对业务流程及管理的支撑和对接;从战略角度考虑，第二种模式是对第一种模式的升华，是将各省级事业单位的业务管理、财务核算以及信息系统进行的整合，是将事业单位的政府采购、工资发放、日常事业支出、资产管理等业务与财务管理进行的整合，从而提升信息处理和财务核算的效率;从法律角度考虑，实现真正的业财融合模式下的财务共享，必须建立完备的授权流程，以避免各省级事业单位在独立法人的背景下，消除对其他单位预算管理、资金收付等日常经营进行干预的法律风险，建立严格的书面授权管理环节，保证信息共享工作的合法合规性;第二种模式的适用范围依然控制在省级事业单位之间，暂不向地市级事业单位扩展;从技术层面考虑，业财融合模式在原有技术水平的基础上，适当加入了电子业务流程管理、OA办公系统等提升业务处理效率的技术工具，合理缩减人工处理流程的戏份，提高信息共享与传递的速度与质量。

3.第三阶段：行业共享模式

（1）第三阶段的核心问题：一是如何进一步扩大财务共享中心的服务范围，如何根据地市级事业单位的特点合理扩充共享范围;二是不同层级的事业单位纳入共享范围后是否存在与法律相悖之处;三是不同层级事业单位纳入共享中心后，如何协调好不同层级法人单位间的关系，使信息的共享更为高效合理。

（2）分析运作：第三种模式行业共享模式则是在前两种模式的基础上建立起来的，适用于发展较为成熟的共享中心，其具体指向是对省级共享中心的一种延伸，实现行业资源的集约化管理。从战略角度看，第三阶段的共享中心需要围绕省级共享中心建立相应的分中心，形成规模化集中管理;而从法律角度看，各行业分中心与地方事业单位依然处于委托关系，总中心对各分中心垂直管理，分中心不具有独立法人资格;从共享范围分析，行业共享中心辐射范围更广，事业单位的管理更为具体，对高校、医院、交通等事业单位进行多领域、全覆盖，建立起更为立体完整的共享中心体系;从技术角度来看，第三阶段的共享中心需要大数据技术以及人工智能技术的有效介入，对较大范围内的单位数据进行综合性抓取和分析，同时合理利用神经卷积网络对管理流程进行优化升级，提升共享中心的自动化管理水平。

4.第四阶段：全省共享模式

（1）第四阶段的核心问题。一是如何将共享范围进一步延伸，做到对全省事业单位的全覆盖;第二点依然是如何处理好各层级法律关系，保证各机构的独立性不受影响;三是如何进一步提升智能技术与共享中心的融合，提升共享中心的智能化水平。

（2）分析运作。第四阶段是在前三阶段基础上的再升级，是一种复合型的信息共享管理模式，模式涵盖省级、市级、县级等多层次事业单位，能够实现全省范围内的全面信息共享。全省共享模式在集中核算、业财融合和行业共享的基础上，打通上下层级的信息隔阂，实现信息的充分流动。从法律角度看，省级财务共享中心依然是唯一的委托关系独立法人，各层级依次垂直管理，只扮演分支机构的角色，保证省级共享中心的信息调度管理能力，保证信息的流动不受独立性的影响;从共享范围分析，全省共享中心阶段的辐射范围最为宽泛和立体，其辐射范围从省、市、县、局直到更为具体的预算管理单位，真正实现在全省范围内的财务信息的有效快速流动;从技术角度分析，第四阶段的财务共享中心需要将云技术运用其中，并将人工智能技术发挥到最大程度，强调人机交互的能力，实现人力资源的真正解放，从而大大降低人力的参与程度，加速实现财务人员从财务会计到管理会计的转变。

四、结语

建立财务共享中心能够降低事业单位的运作成本，财务人员工作的效率也会大幅提高。但是，凡事有利必有弊，财务共享中心的建立对财务人员而言，将会面临一人多岗，而且，频繁轮岗也不可避免，财务人员工作负担将增加，压力会增大，以前的工作中可能是面对很多人，今后，更多的工作时间是要面对数字。总之，财务共享中心提高了事业单位的工作效率，降低了事业单位的管理成本。

参考文献

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（责任编辑：刘海琳）