如何在企业党建实践中健全完善主题教育长效机制

徐彩滨 孙勇

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 017- 02

摘 要 围绕主题教育开展情况和企业党建现状，分析了建立主题教育长效机制的必要性。在此基础上，重点结合企业党建任务和工作实际，着眼可操作性，从健全完善理论武装长效机制、健全完善党建责任体系、完善人才强企长效机制、完善服务员工群众长效机制、完善全面从严治党长效机制等5个方面对健全完善主题教育长效机制进行了探讨、分解。

关键词 国有企业 党建 主题教育 长效机制

从2019年5月底开始，按照党中央部署，“不忘初心、牢记使命”主题教育自上而下分两批进行，目前已基本结束。在主题教育中，国有企业党组织能够认真学习领会党中央精神和主题教育总要求、目标任务，研究制定实施方案，成立组织机构，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好各项工作推进落实，贯穿四项重点措施，做到了抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，确保了扎实成效。主题教育实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标，总体评价满意率较高，达到了预期目的。

一、建立主题教育长效机制势在必行

党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度。不忘初心、牢记使命应作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。回顾党的十八大以来，党中央坚持党要管党、全面从严治党，坚持问题导向，以整治“四风”为突破口，着力解决党内存在的突出问题，党风政风明显好转。国有企业党组织深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面加强党的各项建设，党建引领作用不断突显、党建工作质量有效提升，营造了风清气正、干事创业的政治生态。但对比全面从严治党要求，企业党建工作中仍存在一些不容忽视的问题，如党建责任体系需要不断细化完善、全面落实“两个责任”还不够到位；基层党建和中心工作的融合还不够深入，“三会一课”个别存在不规范、形式化、质量不高等问题；部分党员干部政治理论素养有待进一步提升，运用党的创新理论、运用马克思主义哲学世界观方法论解决问题、推动工作的本领还不强；干部队伍作风建设还存在差距，官僚主义、形式主义现象还未根除。要解决这些问题，必须巩固拓展主题教育成果，健全完善永恒课题、终身课题常抓不懈机制，奔着问题去，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。应建立主题教育长效机制，持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续不忘初心、牢记使命，努力把党组织建设得更加坚强有力。

二、紧密围绕党建重点任务，建立健全主题教育长效机制

笔者认为，不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，不是孤立的、抽象的，而是全局的、系统的、丰富具体的，必须按照新时代党的建设总要求，把不忘初心、牢记使命融入到党建重点任务的各方面、各环节工作中。建立健全主题教育长效机制，应按照“五加二”党建总体布局，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等多方面加以分解体现，落细落小落具体，形成落实合力，共同推动主题教育长效机制健全完善和常抓不懈。以不忘初心、牢记使命持续提升党建引领水平，以党建任务抓实持续推动不忘初心、牢记使命，两者是相融互促、有机统一的。笔者结合企业党建重点任务和自身工作实际，认为应从以下几个方面健全完善长效机制。

（一）健全完善理论武装长效机制

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是指引全党践行初心使命的强大思想武器，越学越有信心，越学越有力量，我们要把学习贯彻这一创新理论作为思想武装的重中之重，持续推動往深里走、往实里走。一应坚持和完善理论学习制度，推进“两学一做”常态化制度化，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神，作为党委中心组学习、支部“三会一课”的“第一议题”，作为党员干部培训轮训的“第一课程”，推动党的创新理论武装全覆盖、贯到底，让主题教育期间形成的强烈共同追求更加深入人心、成为实际行动，始终以理论上的清醒保障政治上的坚定。二应继续坚持好领导干部深入一线参加学习交流、督导基层研讨，检视业务不足、带头发言总结，以上率下、上下互动的研讨交流机制，运用马克思主义哲学世界观、方法论提升党员干部研究问题、分析问题、解决问题的能力。三应坚持发扬好主题教育中党群部门分片督导学习教育的好做法，与党群部门工作联系点有机结合，经常性深入基层岗位开展抽查提问，形成长效机制，推动理论学习走深走实。四应认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步完善党员学习教育制度，加强学习效果考核，推动党员干部对党章内化于心、外化于行，形成强大的信念合力，筑牢不忘初心、牢记使命的思想基础。

（二）健全完善党建责任体系

不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题，不是一阵子的事，而是一辈子的事。我们要认真领会深刻内涵和重大意义，切实增强常抓不懈的思想和行动自觉。一应把不忘初心、牢记使命贯穿到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以及制度建设、反腐败斗争等企业党的建设各个方面，不断丰富党建内容、压实党建责任，创新党建做法、提升党建质量，形成抓细抓常的党建工作格局和责任体系。二应扎实落实企业党委和各党支部主体责任，以党的“三基本”建设为抓手，推动“三基”“三标”水平不断提升，以促进管理提升、推动创效增效、决胜可持续发展的生动实践，提升不忘初心、牢记使命的效能。三应认真贯彻近期下发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，促进基层党支部标准化、规范化建设，实现党建工作向基层下沉、向效能发力。围绕国有企业中心任务、重点难点工作，扎实开展好主题党日和支部特色活动，强化党建与中心工作深度融合，发挥好党支部“两个作用”，进一步提升不忘初心、牢记使命的整体效能。

（三）完善人才强企长效机制

要深入贯彻新时代党的组织路线，聚焦不忘初心、牢记使命，着力锤炼和打造支撑公司转型发展、可持续发展的高素质干部人才队伍。一应不断完善干部选拔及考核评价机制。以政治坚强、本领高强、意志顽强为标尺，大力选拔敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的“三强”干部，进一步强化讲政治、勇担当、重实干的选人用人导向，注重干部干事创业、担当作为的实绩考核，充分发挥激励鞭策作用；健全落实容错纠错机制，完善关心爱护措施，促进干部为事业担当、组织为干部担当。二应进一步健全完善三支人才队伍综合素质提升的长效机制。针对企业三支人才队伍素质现状，着眼转型发展、可持续发展需求，完善长效机制，压实专业部门和各单位责任，加快补齐短板，抓实教育、培训，开展模拟仿真培训，提升员工综合素质。继续抓好员工上讲台、HSSE大讲堂、技能大赛、技术比武等工作，提高队伍整体技能水平；发挥劳模创新工作室作用，提升一线员工创新创效能力。三应进一步完善能上能下机制。聚焦不忘初心、牢记使命，深刻领会“不作为也是腐败”，认真落实相关制度规定，对德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职的领导干部，及时进行组织调整，真正形成优者上、庸者下、劣者让的用人导向和管理机制，为不忘初心、牢记使命奠定扎实的干部人才根基。

（四）完善服务员工群众长效机制

为人民谋幸福、为民族谋复兴，必须坚持以人民为中心的发展思想，完善践行党的群众路线制度，凝聚干事创业正能量，在共建共享中推动改革发展。一应在健全完善制度机制上下功夫。进一步完善领导干部基层联系点、职能处室干部基层巡检等制度，认真落实部门班子成员带班、值班制度，密切党群干群关系，解决基层实际问题，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实在行动上；创新互联网时代群眾工作机制，注重做好一人一事思想政治工作，不断提高沟通联系、宣传教育群众的能力。二应在“依靠”员工上下功夫。认真落实全心全意依靠职工办企业方针，尊重员工群众主体地位，抓实形势任务教育，最大限度调动员工群众积极性主动性创造性，激励广大员工群众建功新时代、争创新业绩。牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”“绿水青山就是金山银山”等理念，完善HSSE体系，更加注重关怀员工身心健康，确保提供清洁能源和高质量产品。三应在维护员工切身利益上下功夫。涉及员工群众利益的决策，应广泛征求意见，多听员工群众“怎么说”，多问员工群众“怎么办”。持续深化“走基层、访万家”长效机制，完善困难帮扶救助制度，维护员工利益，不断增强员工群众的获得感幸福感安全感。

（五）完善全面从严治党长效机制

主题教育丰富了管党治党措施，要按照党建工作部署，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领保障高质量发展。一应持续完善全面从严治党责任体系。细化落实党委主体责任、纪委监督责任和领导干部党风廉政建设“一岗双责”任务清单，推动“两个责任”扎实落地。二应进一步完善企业监督委员会工作规则，不断完善日常监督任务清单，健全日常监督长效机制，提升“大监督”整体效能。认真落实员工违规违纪受到党纪、政纪处分相关考核细则，严格责任追究和监督问责。三应坚持和运用好主题教育中明确负面清单、开展专项整治等有效做法，健全完善作风建设长效机制。巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果，固化提升主题教育期间形式主义、官僚主义集中整治成效，围绕安全环保、优化创效、降本减费、机关服务等重点领域、重点工作，持续整治存在的“四风”问题，为不忘初心、牢记使命涵养风清气正的政治生态，为中心工作保驾护航。

三、结语

主题教育虽已基本结束，但不忘初心、牢记使命永远在路上，建立主题教育长效机制势在必行。应把长效机制融入体现到思想政治建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设、宣传文化建设、党风廉政建设等党的建设各项工作中，形成机制合力，实现相融互促。通过常抓不懈永恒课题、终身课题，筑牢思想、作风、制度根基，推动企业党建更好地发挥政治优势，在引领、服务、保障国有企业实现可持续发展中更加深刻地践行好初心与使命。

参考文献：

[1]中共中央宣传部编.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].北京：学习出版社，2019.