我国律师分级管理制度的局限与完善

关键词 律师分级管理 专业水平评定 市场分工

基金项目：本文系2019年度广东省司法行政研究重点课题“律师分级管理制度研究”阶段性成果，课题成员：欧超荣，黄惠萍，袁志丽，蔡肖文，李明。

作者简介：欧超荣，广东司法警官职业学院法律系。

中图分类号：D926.5                                                        文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.281

司法部日前发布的《关于扩大律师专业水平评价体系和评定机制试点的通知》文件，标志着我国试行专业律师评定，探索律师专业水平分级管理制度全面铺开，引起业界广大律师热议，反响强烈。相较之下，理论界对律师分级管理制度似乎并没有引起足够重视，对该制度的设计价值及理念、制度内容的规范以及缺陷完善缺乏相应的理论准备。

律师专业水平分级管理制度，其目的和初衷当然无疑是为了推进律师专业化分工，提高律师的专业水平，更加专业地为委托人提供人性化的法律服务。因而，通过律师分级管理制度国外成功经验的借鉴及失败教训的吸取，对我国实践中存在及可能面临的困难、制度设计以及该制度的未来发展方向等方面进行探索具有重要的意义。

一、我国律师分级管理制度的提出

孟建柱书记曾在2015年8月20日谈到律师改革，有涉及律师分级出庭的相关探索。引起各方热议的是陈卫东教授在2015年11月14日的“新常态下法律服务创新论坛上”谈到律师分级出庭的话题。从而引发了社会上的关注与讨论，并引出了律师等级制度改革的推进，对此产生了许多不同的看法。……