论值班律师的角色冲突与整合

摘要：我国刑事诉讼法修改后确立了值班律师制度，理论界将值班律师定位为提供法律帮助的法律援助者，但实际上值班律师却成为推动认罪认罚从宽程序的协助者。实务界和理论界对值班律师的差异化定位反映出我国法律援助范式深刻变革中值班律师制度存在的一个亟待解决的核心问题：如何设置值班律师的权利和义务，利用有限的制度资源回应改革需求。在制度层面破解“值班律师的角色定位”问题，应通过整合值班律师的协助者和帮助人角色，设置值班律师角色转换机制，形成多元化的法律援助路径，以使得改革后的法律援助制度既能够满足不同的刑事法律援助需求，又能使值班律师融入认罪认罚从宽制度之中，从而在总体上实现刑事司法制度自恰。

关键词：法律援助;值班律师;援助者;协助者

修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》），确立了认罪认罚从宽原则，制定了认罪认罚从宽制度。同时，为了确保认罪认罚的自愿性与明智性的需求，我国在吸收各地试点经验的基础上对《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》（以下简称《试点办法》）进行完善，制定了值班律师制度，赋予了值班律师作为认罪认罚从宽程序协助者的角色，希望其能够在保障犯罪嫌疑人、被告人的权利的同时也确保认罪认罚的自愿性与明智性。

一、值班律师的角色定位

要讨论值班律师的角色整合必须先清楚值班律师的角色定位，这是值班律师角色整合的基础。……