洛阳市猪肉价格走势分析及对策建议

张西江

我国是猪肉消费大国，猪肉是人们餐桌上的必需品，与人们的生活密切相关，在人们的日常生活中扮演着非常重要的角色。因此，猪肉及生猪等的价格不仅牵动着广大消费者和农民的利益，而且关系着我国经济的稳定与否。2019年以来，全国大部分地区猪肉价格持续上涨，给居民的生活造成了一定的影响，引起了各级政府的高度关注。洛阳市和全国大部分地区一样，面临着猪肉供应紧张、价格上涨过高过快的压力。

一、洛阳市生猪、猪肉价格变化情况

（一）2019年生猪、猪肉价格情况

2019年上半年开始，生猪价格呈现快速上扬态势，2019年1-9月份肥猪平均售价16.88元/公斤、同比增长40.43%，其中9月份肥猪售价27.29元/公斤，同比增长118.49%，10月份已经上涨到31.88元/公斤以上，同比增长159.50%，11月初肥猪售价最高涨到41.6元/kg，之后缓慢回落。同时，7公斤仔猪售价2017年500元/头，2018年300元/头，2019年1-9月份平均涨到643元/头，10月份仔猪已经上涨到1600元/头。

受生猪价格上涨影响，猪肉价格快速上扬。据洛阳市价格监测中心监测，2019年1-8月，猪肉零售价格缓慢上行，8月以后价格上涨加速，至11月初价格达到高点，精瘦肉价格最高到35元/500克，五花肉价格最高达33元/500克，之后小幅回落。

10月14日至10月18日，洛阳城市区5个集贸市场猪肉平均零售价格分别为：猪精瘦肉28.93元/500克、猪五花肉26.87元/500克、猪后腿肉26.77元/500。与上周比，猪精瘦肉、猪五花肉、猪后腿肉价格分别上涨7.15%、6.12%、6.31%。月环比，猪精瘦肉、猪五花肉、猪后腿肉价格分别上涨18.81%、18.37%、18.87%。年同比，猪精瘦肉、猪五花肉、猪后腿肉价格分别上涨82.87%、104.02%、103.57%。与年初（1月7日-1月11日）周数据相比，猪精瘦肉、猪五花肉、猪后腿肉价格分别上涨87.86%、113.25%、112.46%。

（二）2020年1-3月生猪、猪肉价格情况

2020年前三个月，我市生猪、猪肉价格继续高位运行，仔猪和母猪价格则持续上涨。其中，正大生猪价格从年初的34.5元/公斤上涨至2月下旬的38元/公斤，之后又稳中回落，截止3月下旬为32.6元/公斤，相比年初下降了5%左右。白条猪肉价格走势大体相同。另一方面，仔猪、母猪价格也呈冲高回落之势，洛阳市春天牧业15公斤仔猪均价从年初的145元/公斤下降至4月初的130元/公斤，20公斤仔猪均价从年初的117元/公斤下降到4月初115元/公斤。50公斤二元后备母猪均价从年初的6000元/头下降到4月初的5500元/头，降幅约为8%。

二、2019年以来猪肉价格上涨原因分析

（一）2019年下半年以来猪肉价格持续走高原因

1、大环境影响导致生猪、猪肉供应大幅减少

据有关资料，2019年国内猪肉总产量是4200万吨，正常消费水平是5500万吨，猪肉总产量和市场需求相比，有近千万吨的缺口。受大环境影响，洛阳市生猪和能繁母猪存栏数锐减，生猪产能出现明显缺口，存栏量大幅下降，尤其是能繁母猪存栏量下降明显。洛阳春天牧业公司存栏的能繁种猪由2017、2018年的4000头左右下降至1000头，下降75%左右，公司2017出栏仔猪6.6万头，2018年出栏仔猪9.2万头，2019年出栏仔猪1.5万头。同时，由于生猪生长周期大约需要6-9个月，生长周期长，导致短时间内猪肉供应无法快速恢复。洛阳正大公司，2019年依然受到外部環境影响，市场安全仔猪供应量有限，采购仔猪量减少，导致全年度的存栏量减少较多，2017年全年购进仔猪数量为239624头，年末（12月31日）存栏量为137416头，2018年全年购进仔猪数量为378997头，年末（12月31日）存栏量为169664头，2019年全年共购进仔猪数量为18.7万头，年末（12月31日）存栏量为9.2万头;2019年全年出栏肥猪近22万头左右，肥猪出栏量同比下降31%。

受生猪存栏、出栏数量锐减影响，屠宰生猪量快速回落。2019年7月份全市共屠宰生猪61600头，同比下降57%;8月份全市共屠宰生猪66712头，同比下降21%。其中：洛阳正大公司是洛阳市市属唯一一家生猪定点屠宰企业，2019年全年累计屠宰量50.6万头，较2018年减少近9万头，同比下降15%。

2、养殖场户补栏积极性不高

虽然2019年猪价持续上涨，生猪养殖利润极为可观，养殖户头均盈利可达到1400元以上，但由于大环境影响仍缺乏有效疫苗及药物治疗，生猪养殖风险极高，加之2018年亏损严重，资金不足，养殖场户补栏积极性不高。电话访问150个养猪场（户），受大环境影响而明确选择不补栏的养殖户占38%，犹豫观望的占31%，计划补栏的仅占31%。

3、资金不足困扰养殖补栏

由于大环境影响，部分金融机构出于风险考虑，对生猪养殖企业采取抽贷、停贷、限贷等措施，再加上企业需要投入大量的病毒检测设备与消毒药品，成本较高、投资较大，多数养猪企业难以负担。

（二）2020年1-3月猪价走势原因

由于大环境影响，生猪收购、运输不畅，猪肉消费低迷，导致生猪价格疲软。

市场消费疲软，屠宰厂家宰量持续低开，随着生猪相关规范严格，外调南方受阻，大体重生猪集中出栏，短时间供过于求，加上屠宰场之间的竞争，倒逼猪价持续下降。

三、后期猪肉市场价格预测

1月20日，农业农村部公开对全国400个定点监测县数据，数据显示，1月份能繁母猪存栏环比增长1.2%，连续4个月环比增长，与2019年9月份相比增长8%。据有关行家预计，今年3-9月份全国生猪出栏量将在3000万头左右徘徊，10月份之后稳步回升，到年底出栏量将达到4000万头以上。这就意味着2020前三季度国内供应水平都将与2019年第四季度基本相当或更差，而第四季度才能实现同比增长，猪肉供需缺口要到年底才有望明显收窄。

从整体来看，虽然国家千方百计恢复生猪生产，生猪产能预计将有较大回升，但恢复节奏可能较慢。在价格方面，预期2020年生猪价格在30-40元/公斤的区间内高位运行，与2019年第四季度的价位相当。由于供给回升略低于预期，加上区域生猪调运可能受阻，2020年猪价波动区间有望趋高，并且不排除全国均价再次突破40元/公斤的可能。

四、养猪行业发展中存在的问题

（一）生猪价格大幅波动，养猪业不能稳定发展

有关研究表明，我国生猪养殖存在“猪周期”，一般为3-5年。也就是说养猪户会经历赚一年，平一年，亏一年的循环周期。猪周期的运行受供求关系的影响，运行轨迹一般是：肉价高--母猪存栏增加--生猪供应增加--肉价下跌--大量母猪淘汰--生猪供应减少--肉价上涨。在这个周期里，猪价会此起彼伏，大起大落，养猪户也因此获利或亏损，甚至倒闭。生猪及猪肉价格的大幅波动，既给城乡居民生活带来较大影响，也给养殖业特别是中小养殖户的信心带来巨大冲击，造成巨额亏损，不利于養猪行业稳定发展。

（二）规模化发展迟缓，产业融合度低

虽然近年来洛阳市生猪养殖有一定发展，但中小养殖户居多，真正有规模、现代化的养猪场却很少，龙头企业更是少之又少，且养猪产业链主体间关系松散，产业融合水平低，饲料加工业、养猪业、屠宰业、运输物流业等各行业结合比较松散，这在一定程度上制约了产业的发展。

（三）信息不对称加剧市场波动

多数生猪养殖者缺少全国性的母猪、生猪存栏等信息，对整体市场的判断缺少科学、可靠的依据，难免出现盲目扩产现象。生猪周期的滞后性导致养殖者在价格水平高时购进仔猪， 扩大规模， 致使仔猪供不应求，其结果往往是母猪、待育肥猪的存栏量超过市场需求， 但是由于供给的滞后性，还没有在市场价格中反映出来。当猪肉价格开始下跌，养殖者减少育肥猪饲养量， 致使仔猪供大于求，进而影响母猪的饲养量，从而加剧了猪价波动。

五、保持猪肉价格稳定的应对措施及建议

（一）综合施策，增加生猪供应

各部门应充分认识到目前发展生猪生产，对保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定具有的重要意义，明确责任分工，密切协作，切实做好猪肉保供稳价工作。一是继续加强防控，尽快复产复工，在消毒药物、病毒检测、车辆洗消和高温消毒等方面予以扶持;二是要落实好给予种猪场和规模养猪场（户）的贷款贴息等金融政策，不得对养猪场（户）和屠宰加工企业盲目限贷、抽贷、断贷;三是给予生猪调出大县奖励、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金，支持生猪养殖场户尽快恢复生产;四是规范禁养区规定与管理，加大对禁养区内规模养猪场（户）异地重建支持力度;五是继续将仔猪及冷鲜猪肉纳入鲜活农产品运输“绿色通道”政策范围，整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策等。

（二）加强监测，适时进行市场调控

一是加强市场价格监测及预警。密切关注猪肉市场价格、供应走势，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，迅速预警，及时掌握市场动态。二是严格落实全市冻猪肉政府收储任务，鼓励和支持有条件的社会冷库资源参与猪肉收储。三是合理把握冻猪肉储备投放节奏和力度，确保重要节假日猪肉市场有效供应，保持猪肉价格在合理范围。

（三）完善价格机制，稳定市场预期

可以在猪肉价格暴跌的过程中，通过政府的保护价格和补贴减轻中小养殖户的损失，从而避免养殖者对于亏损采取消极的应对措施。同 理，在猪肉价格暴涨的过程中，也应采取相应的限价措施，或通过国家收购的方式平抑价格，从而提醒养殖户从长远利益出发，避免盲目扩大生产。

（四）建立全国性的养猪行业信息发布平台，及时发布养猪行业预警信息

通过发布实时的全国母猪、生猪存栏信息，生猪及猪肉价格、供求信息，引导调节全国养猪行业规模，把母猪、生猪存栏量控制在合理范围。

参考文献：

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