关于阜新经济增长点培育的研究

魏东英

摘 要 阜新是辽宁重要的城市之一，其历史悠久，拥有丰富的土地资源、矿产资源、森林资源。经济增长点的培育研究，需要以阜新的城市历史发展、城市经济发展为切入点，根据经济发展的具体情况，利用科学理论作出解析，再以实践为基础研究出切实可行的方式方法。先理论解析经济发展的实质，就该地区的经济增长的方向、战略、政策制定出符合阜新当地实际的经济增长点的路径。优化经济模式，转变经济观念，坚持走可持续发展道路。

关键词 阜新 经济增长点 研究 战略 培育

一、引言

阜新市作为一座能源枯竭型城市，走新的发展经济道路势在必行。循环性、可持续性的经济模式对于阜新的经济发展必不可少。构建新型的发展模式需要多方共同努力，政府的主导、各级各部门的执行需要宏观的政策，还需要具体细致的行动准则。通过发现找到问题，通过问题看到本质，通过本质来分析出适合阜新经济发展的道路。

二、阜新市简介

阜新是辽宁省辖地级市，位于辽宁省西部的低山丘陵区，是辽宁省西北部地区的中心城市，是沈阳经济区的重要城市之一。内蒙古高原和东北辽河平原的中间过渡带，全区呈现长矩形，中轴斜交于北纬42°10′和东经122°00′的交点上。东西长170千米，南北宽84千米，总面积10445平方千米。地势西北高，东南低;西南高，东北低。辖五区二县，2018年总人口185万人。阜新的历史悠久，古代多是少数民族政权管辖。阜新气候为大陆季风性气候，阜新市水资源总量为83164万立方米。截至2016年底，阜新市区域土地总面积为1032698公顷，全市林地保有量40.2万公顷，森林覆盖率达到26.91%，森林蓄积量增长至0.13亿立方米，阜新市已发现各类矿产46种，占全省已知119种矿产的39%，矿点以上矿产地400余处，经过地质勘查获得储量的有30种，其中10种矿产列入省矿产储量表中。

三、阜新的经济简介

（一）经济产值

2018年，阜新市地区生产总值（地区生产总值、各产业、各行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算）446.0亿元，比上年增长6.3%。其中，第一产业增加值95.3亿元，增长4.0%;第二产业增加值123.0亿元，增长9.1%;第三产业增加值227.7亿元，增长5.8%。3次产业增加值比重为21.4︰27.6︰51.0。全年人均地区生产总值25340元，比上年增长7.0%。

（二）经济形势

自新中国成立以来，阜新一直是能源型城市，以能源开采和加工为主的经济模式过于单一。由于过度开发，能源趋于枯竭，开采成本也随之加大，原有的经济主体已经无法继续提供更多的工作岗位，致使大量劳动力下岗待工。寻求经济转型，增加就业岗位成为重中之重。

四、阜新经济增长点培育研究

（一）理论研究

第一，在经济发展的过程中，某一地区以极快的发展速度并在单一的模式下进行，短时间会出现经济增长的虚假繁荣，但不利于长期发展。在经济发展过程中，组成经济主体的各部分会随着时间的推移发生变化，包括比例、数量等多方面要素，在市场调节下的转变效果不够明显、不够彻底。政府需要进行宏观调控，具体表现为出台相关政策，以行政手段进行监管和把控。基于辩证的观点，走可持续发展道路要比短时间内以资源消耗为代价换取的经济增长更具合理性。

第二，经济增长概念分有形增长和隐性增长。某个产业的发展会直接带来经济效益，这是有形增长。该产业在生产发展过程中可能带动周边产业的发展，虽然短期内难以见到成效，但从长远角度看，其价值可能超过自身本来创造的价值。建立一个良好的产业生长环境，带动周边产业发展，形成你中有我、我中有你，互帮互助的循环式产业链，同时还可以增强企业抗压能力，构建一个良好的企业发展环境。

第三，从市场环境看，有需求就会有供给，供给方在给需求方提供商品时就会产生经济效益。但市场需求不易控制，在无监管的情况下，大量的生产资料投入市场，容易从卖方市场转变为买方市场，适当的卖方市场有利于形成良性竞争。但市场具有不可控性，过剩的买方市场会形成恶性竞争，导致企业破产，造成生产资料的浪费，亦有可能引发经济危机。因此，对市场的监管，合理加入“干扰”是有效遏制生产过剩的良策。

第四，经济增长的根本要素是购买，强大的购买力会进一步刺激经济增长。因此，增强购买力也是经济增长的重要动力之一。通常购买力具体体现在广大基层群众中，人民群众的购买能力增强，会直接带动第三产业快速发展，从而使第三产业在主体经济中的比重加大。第三产业比重加大是的经济发展良好的体现。第三产业带动的产业多，隐形经济增长也会变得更多。

第五，根据能源枯竭型城市经济发展，结合国内外能源型城市的转型，提出相应的解决措施，结合自身情况，研究出理论依据。国外20世纪30年代就有能源城市转型的案例，已有学者发现其中的规律，并整理出具有科学依据的转型措施，其中包括整个城市经济发展方向、个人生活环境的改变以及政府对市场环境的改变。

（二）实践方法

第一，阜新经济是典型的能源型经济，其主体经济单一，对能源开采十分依赖。目前鉴于能源枯竭的状况，对其主体经济进行改造是解决办法之一。能源型经济城市对能源使用开发的技术，具有其他城市无可比拟的优势，利用优势建立相关的院校，培养科技型人才，走科技致富、科技提升经济的道路。逐步减少能源的原始开发，走精加工路线，建立能源加工企业，进口能源，由原来的开采能源过渡到提炼加工能源的阶段。坚持科学地、可持续地发展经济，不能以牺牲明天的代价来提升现在的经济水平。

第二，舍弃单一的发展模式，丰富阜新的经济模式，形成多样的且相互具有依赖性的循环式经济模式。这种经济模式可以有效地实现产业多样化，且相互依赖，可以有效地抵抗外在的经济危机，保证各企业生存并获得快速发展。不能只注重看得见的经济增长，隐形的经济增长会对未来的发展起到积极作用，同时隐形的经济增长还会在一定程度上保护现有的企业发展。

第三，相关部门要加强市场监管，对于市场把控起到合理的杠杆作用，及时发现市场动态并给予积极有效的指导，合理开发、运用生产资料，避免资源浪费。由于市场产品过剩引发的经济危机比比皆是，所以要得到高度重视。

第四，增强人们的购买力，保证拥有足够大的消费市场，提升第三产业的比重，合理优化阜新主体经济的一、二、三产业比例。首先要保证阜新人民的就业问题，积极搭建平台，增加工作岗位，提升人民的生活福利待遇。

第五，能源型城市的经济转型是世界性问题，可以借鉴已经转型成功的城市的经验。具体可以参考德国鲁尔区的经济转变模式和南非比勒陀尼亚的经济转变模式。学习其具体实施和操作办法，结合阜新自身情况作出适合本地的决策和战略，切勿照搬照抄或全盘否定闭门造车，要取其精华、去其糟粕，全面提升阜新经济发展水平。

五、结语

能源型城市的经济增长点培育研究，不仅仅是阜新的问題，更是世界性问题，在世界其他地区已经有很多能源型城市经济模式转变成功的案例，我们可以学习其好的办法，避免走弯路。阜新的经济模式要由政府主导干预，合理支配能源和生产资料，积极提供工作岗位，保证就业率，发展多样的经济，走可持续发展道路，科学合理地推动经济增长，把看得见的和隐形的经济作为同等重要的事情对待，为未来的可持续发展做好铺垫。

（作者单位为阜新市先进制造业发展服务中心）

参考文献

[1] 王广利.阜新经济增长点培育研究[D].辽宁工程技术大学，2002.

[2] 宋春子，谢剑锋.阜新市经济转型问题研究[J].辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2015，17（06）：88-91.

[3] 李雪艳.阜新经济转型问题分析及对策[J].辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2011（03）：39-41.