借得东风第一枝

彭静 陶金生

安化县地广人稀，居住分散，客观上对幼儿园建设提出了“布局要广、布点要多、规模不用很大”的要求。

为了保障适龄儿童在家门口“有园上”“上好园”，从2005年至今，安化在制定“十一五”“十二五”“十三五”县域经济和社会发展总体规划时，学前教育都被列入其中。安化县政府、县教育局、各乡镇、行政村共同承担主体责任，向社会交出了一份保障学前教育发展，实现幼有所育的“安化答卷”。

安化学前教育这一块招牌的背后，是十几年的奋斗和积淀。

政府主导，公办园占比79.11%

2004年，安化学前教育的发展还非常薄弱——学前三年毛入园率不到15%、在园幼儿约2600人。这一年，因撤点并校留下了闲置的校舍、富余的师资，安化的决策者们决定，将绝大部分资源用于充实公办学前教育资源。在短短3年，安化学前三年毛入园率飞升至70.1%，大幅超出当时湖南对国家级贫困县35%的要求标准。

随着国家多项政策向乡村地区倾斜，安化县学前教育发展进程不断加快，但一个又一个难题呈现，最大的瓶颈当属经费短缺。

“政府必须主动作为！”这是安化县委县政府几任领导班子共同的态度。由政府主导发展学前教育的机制，强力突破了这一瓶颈。安化县教育局局长刘唐业表示，县人大常委会主任会议专题研究学前教育发展，促成了财政底子十分薄弱的安化加大学前教育经费投入。同时，大力争取上级资金，2015年到2019年，安化共争取中央、省专项资金等近亿元，改善办园条件，使得学前教育发展在安化走上了快车道。……