可持续生计视角下的农村老人自我养老问题探析

曾逸群

摘 要：解决好农村老人的养老问题，是积极应对人口老龄化挑战的重要举措，也是乡村振兴战略顺利实施的重要前提，有利于促进农民增收、推动农业发展、维护农村稳定。本文以可持续生计理论为研究视角，基于对湖南省桑植县S村的实地调查，分析了当前农村老人自我养老的现状、问题及原因以及自我养老方式在农村普遍存在的现实基础与积极意义，并在此基础上，分别从改善脆弱性环境、增加农民收入、强化家庭保障功能、完善社会保障体系、落实日常生活照料、满足精神慰藉需求六个方面提出了相应地优化策略。

关键词：可持续生计  农村老人  自我养老

按照国际通行的标准，一个国家或地区60岁以上的老人达到总人口的10%，或者65岁以上的老人占总人口的7%，即意味着该国家或地区已经进入老龄化社会[1]。根据中华人民共和国民政部公布的数据显示：截至2018年底，全国60周岁及以上老年人口24949万人，占总人口的17.9%，其中65周岁及以上老年人口16658万人，占总人口的11.9%[2]。

可见我国人口老龄化的形势已经相当严峻。另据全国第六次人口普查数据显示，居住在城镇的人口占49.68%;居住在乡村的人口占50.32%[3]。可见农村老人比城市老人的数量更加龐大。在人口老龄化加剧、家庭养老弱化、社会养老缺失、城乡差距较大的背景下，农村老人养老所面临的困难更多，形势更严峻，妥善解决农村老人的养老问题，事关亿万农村百姓的切身利益，也事关国家的经济发展和社会大局稳定。……