西瓜地里走出的致富带头人

张志国

在出席十三届全国人大会议的北京代表中，有一名连任三届的“老代表”，她就是北京乐平农业集团董事长，全国劳动模范、北京市农民专业合作社联合会会长冯乐平。

奔走在西瓜地里带领村民致富

32年前，冯乐平是一名政府工作人员。当初，她决心放下手里的“铁饭碗”回到村里当瓜农，身边的朋友都觉得她疯了。当时冯乐平就觉得，大兴区庞各庄镇得天独厚的种瓜条件恰恰是还没被人们发现的“金饭碗”，想致富必须改变落后的思想观念。冯乐平说服了自己的爱人，两个人一起辞职下海了。

怎么让“金饭碗”产出钱，冯乐平几番取经和认真研究市场后，在地里建起了第一个西瓜大棚，西瓜成熟后，冯乐平按大小、好坏挑选后推着车在路边按个卖，当年净赚了7000元。就这样，冯乐平慢慢在村里种瓜种出了名气，村里人都来找她取经。

要想开拓市场，必须要把大家组织起来。于是冯乐平号召大家组织起来，加入合作社。刚开始只有6户村民响应她，还都是自家亲戚。到了1998年，已经有上百户农民加入了冯乐平的西甜瓜产销合作社。

其实，从创业伊始冯乐平最大的心愿就是带领父老乡亲致富。她的父亲是个老党员，他常说：“你富了是乡亲们支持的结果。”父亲挥笔给冯乐平写下了8个字“以质求存，志在富民”。冯乐平把它当作座右铭镶嵌在合作社的大门前时时衡量自己。

带头人如果没有过硬的技术和销售渠道，村民合作后与合作前的收益不会有很大的差别，对农民也就会缺乏吸引力。

于是，冯乐平就集中精力做好两件事：一是不断提高庞各庄西瓜的品质；二是在研究新品种上做文章。解决地爬西瓜“阴阳面”甜度不一的问题是第一步，通过立体栽培的技术创新，合作社的西瓜由原本在地上平铺着长变成立着长，顺着架子爬，这样果型周正、着色均匀、品质得到极大提高。在乐平合作社的带动下，签约户中有53%的家庭收入超过了当地平均水平。

冯乐平虽为农民，但深知科技创新是提高产品竞争力的源泉。她带领合作社与多家科研院所建立了长期合作关系，配合各科研院所建立了航天西瓜实验、示范基地，成功地培育出了航兴系列西瓜。同时开发了印字瓜、造型瓜、盆栽瓜、奥运瓜等特色产品，还引进了L600，超越梦想等西甜瓜优新品种百余个。完成了断根嫁接、立体栽培、多层覆盖等全国西瓜攻关科研课题10余项。为了保证西瓜供应链条不间断，还在海南陵水、辽宁新民、山东昌乐、内蒙古等地发展了西瓜反季节种植。

乡村振兴，合作社发展要多借助外力外智

做好乡村振兴大文章，实现产业兴旺是基础。在以村庄为单位的广大乡村，抓好合作社发展就抓住了产业兴旺的“牛鼻子”。“如今，冯乐平的大棚完全是自动化的，自动浇水、施肥，手机操作查看植物工厂的管理情况，传统农业正在发生着翻天覆地的变化。”在农业现代化迅速发展的今天，她认为乡村振兴要着力构建农村新型经营主体，首先要培养一批爱农村、懂技术的新型职业农民。“培养对象应该是以合作社为主，长期扎根在农村、合作社的带头人或者是农业龙头企业的带头人。”

合作社保持持续发展能力，冯乐平认为除了做好人才的培育和吸引，还要推动产业的“引进来”和“走出去”，乐平西瓜从大兴扩种到全国各地，现在正进行京津冀区域间的合作，这种“走出去”是一种战略补充，通过输出品种和技术，更大程度发挥乐平西瓜的品牌价值。

坐落在北京市大兴区庞各庄镇四各庄村的乐平御瓜园，一座集瓜菜种植、科普教育、观光采摘、休闲娱乐、会议会展、餐饮、冷链储藏、农事体验为一体的综合农业高科技产业园，这里既能采摘又能观光又能体验，而且实现了多产业融合，让传统的西瓜产业变成了融合文化、冷链物流、金融以及互联网诸多行业的全产业链。30年深耕西瓜产业，10年实践合作社模式，冯乐平一直尝试着给合作社发展带来更多的解题思路。

人大代表要始终坚持从实践中来，到实践中去

作为一名人大代表，冯乐平虽然长期工作、生活在农村，但她的履职思维没有局限在某个村庄，她更关注的是广大农村普遍存在的，具有全局性、迫切需要解决的问题。

平时无论工作多忙，冯乐平都要挤出时间参加全国和北京市人大常委会组织的视察、调研和培训等活动，做到多听、多看、多记、多想，认真收集来自各方面的信息。为了提高调查研究的针对性，她在广泛联系当地群众的同时，还利用出差机会，到浙江、湖北、辽宁、安徽、海南、西安等地的基层农村，深入农户家中和田间地头，了解群众的心声和疾苦，征求群众的意见，通过归纳、整理、提炼，把群众的要求写成议案和建议。如何代表老百姓反映心声，帮助政府解决好民生问题，一直是她最关心的问题。

冯乐平说：对“三农”问题的关注是我永远难以割舍的情怀，因为我是农民的儿女，尤其是伴随着“三农”问题成为全国的热点和中央高度重视社会主义新农村建设。多年来，她亲身体会和深刻思考过一些问题也随之喷涌而出，提出了《土地流转应专业机构运作》的建議，《土壤污染防治法》的建议、《食品安全法》的建议、《适当放宽农业设施用地建设用地指标》的建议，通过发展设施休闲观光农业，带动当地经济的发展。

近年来，冯乐平还提出了“关于解决农村环境污染问题，统筹城乡经济发展的建议”、“关于垃圾厂科学选址，减少地下水被污染的治理成本的建议”等，都受到了广泛关注，得到了各级政府的高度重视，一些问题得到了落实和解决。

去年全国两会期间，湖北团的一名全国人大代表要想到冯乐平的西瓜基地去看看，白天实在腾不开时间，冯乐平只好晚上陪着考察，一直忙到了十点来钟，虽然时间挺晚，但她还是从大兴赶回了住地，又忙着准备第二天审议报告的发言材料。她说，参加人代会，光听会、举手是不够的，还要结合自己了解掌握的情况，积极参加审议发言。

为了保证审议质量，她利用时间学习文件、收集资料、拟写提纲，准备工作十分充分，取得了较好的效果。去年审议政府工作报告时，她围绕农民专业合作社法的实施给农民专业合作社带来的发展机遇，针对目前农民专业合作社发展存在的规模小、带动力不强、扶持政策出台滞后、登记手续繁琐、费用过高等问题，提出了尽快明确减免所得税、免收增值税等相关税收优惠政策、加大对农民专业合作社的财政扶持政策、将农业部组织的项目和财政部组织的项目整合为农业主管部门组织实施项目、财政部负责资金使用监管、进一步增加示范项目资金规模、鼓励和支持专业合作社承担农业建设项目、尽快制定信贷和保险扶持政策、加强专业合作社人才队伍建设等建议，得到了领导和政府的高度重视。

脚底沾了泥，心中才有底。人大代表要始终坚持从实践中来，到实践中去，将实践作为察民情、聚民意的重要途径。只有让履职植根于实践的沃土，才能从人民群众中汲取智慧和力量。

在连续三届全国人大代表的履职中，冯乐平共提出了50多条建议，致力解决“三农”发展中的突出问题，受到了广大党员、群众的真诚拥护，党和政府也给予了她很高的荣誉。她带领的乐平合作社至今已连续8年被农业部评为农民先进经济合作组织，她个人先后被授予“全国劳动模范”、全国“双学双比”女能手、全国“三八”红旗手、全国绿色农业十大杰出人物、北京市劳动模范、“五一劳动奖章”等荣誉称号。

尽管冯乐平身上有着一系列响亮的头衔，但是冯乐平仍然习惯别人称她为“西瓜大王”。因为这简单朴实的四个字，饱含着她从事西瓜种植行业30多年来的深厚感情。

今年的两会，冯乐平准备提交的建议所涉及的，还是她多年来一直关注的“三农”和农民专业合作社发展的相关议题。