高校少数民族师生服务育人工作的分析及对策研究

龚凯 杨美媛

摘    要：我国少数民族教育历来受到党和国家的重视，在不同时期采取了不同的政策，以确保少数民族享有平等的教育权，目前，随着高等教育事业的快速发展，少数民族师生已经成为我国高等教育的重要组成部分，也是高校思想政治工作的重点工作群体之一，后勤服务作为高校实现服务育人的重要组成部分，发挥着重要作用，为提高研究工作的可行性，对河北省内几所高校有针对性的进行了调研、对比、分析，总结相关问题和现状，探究适合高校的少数民族师生服务管理体系，推动高校各民族师生树立马克思主义民族观和中华民族大团结的理念，推动高校服务事业稳定和发展，为河北省高等教育的发展贡献力量。

关键词：思想政治;少数民族;服务育人

在高校实现管理育人、服务育人、环境育人的过程中，服务工作对培养现代化人才有非常重要的作用，根据我国高等教育现状，后勤服务作为服务育人的重要组成部分，服务的好坏直接关系到高校培育人才的质量。因此，高校服务人员必须严格按照高校职业道德做好服务，做到为人师表，增强主人翁精神和奉献精神。在高校各项基础设施快速发展的今天，大学生不出校园就可以满足生活各项需求，大学生在校内的衣食住行都离不开后勤服务，后勤服务质量对大学生的思想和行为也会产生潜移默化的影响。我国属于多民族国家，各地域教育发展程度不等，随着高校少数民族师生数量的逐年增多，对高校少数民族师生服务育人工作中后勤方面的理念和工作机制进行分析，不仅关系到高校工作及政治稳定的大局，也为实现高等教育的人才培养发挥着重要作用[1]。

一、高等学校少数民族师生服务育人的意义

《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》中指出：“高等学校职工对培养学生有着重要作用。加强职工思想政治工作，帮助他们进一步树立为人民服务、为教育科研服务的思想，勤勤恳恳做好本职工作，搞好服务育人，这也是高等学校思想政治工作的重要方面。”[2]高等學校的服务育人工作主要服务于教学科研和师生员工。然而“服务”本身并非只是一种有益的行为，它还是一种活生生、有真情实感的、富于强烈感染力的思想政治工作，它通过优质服务和热忱的服务来影响学生、教育学生。

中国作为一个拥有五千年历史的文明古国，一个统一的多民族国家之所以生生不息，是因为拥有伟大的团结精神。目前，国内外敌对势力正在把民族、宗教问题作为干涉我国内政的武器，在这种情况下，加强少数民族师生的团结工作，促进各民族交融，培养各族人民和党同心尤为重要[3]。就高校而言，在培养现代化人才的同时，更要维护好国家繁荣稳定和民族团结，比如：做好少数民族师生的服务保障工作，提高少数民族师生餐厅质量，重视少数民族师生住宿条件，完善后勤服务队伍建设，因校制宜的将服务、管理及思想教育同步进行，为各民族师生营造舒适的学习和生活环境，确保校园安全稳定。

二、河北省高校少数民族师生服务育人工作现状

（一）河北省高校少数民族师生住宿现状

目前，河北省内高校学生宿舍分配基本以专业、年级、班级分类的方式进行，不存在以民族划分住宿的情况，并且对安排有少数民族学生的宿舍，辅导员老师和学生干部会加大关心力度，并且从学校层面通过宣传、统战、团委、学生工作、后勤、二级学院等部门相互协作，加强宣传民族政策，教育各族学生尊重和理解不同民族的风俗习惯，积极营造团结和谐的校园氛围[4]。

（二）饮食工作现状

我国拥有56个民族，各民族都有自己的饮食特点，但也有很多相同之处，比如回族、维吾尔族、哈萨克族、乌孜别克族等十余个少数民族信仰伊斯兰教，属于穆斯林，这些民族都有清真饮食习惯，河北省作为一个少数民族人口较多的杂散居省份，多数高校开通了清真食堂来满足穆斯林师生的饮食习惯，对于其他少数民族师生，一般通过开设特色窗口来满足饮食需求。经过对省内几所高校调研发现：A高校，各类在校生近40000人，有曹妃甸校区、建设路校区、迁安校区（专科）三个校区，该校曹妃甸校园将兰苑食堂第三层专门作为少数民族师生的就餐食堂，建筑面积约2000m2;此外在该校其他两个校区，在食堂内开设了多个民族风味小吃的窗口，来满足少数民族师生的饮食需求。B高校，在校生17000余人，分为大学西道（东院、南院、北院）、华岩北路、河北路、龙泽路4个校区，有三个食堂，每个食堂都设有多个少数民族窗口，饭菜、小吃面点品种样式丰富，有效保障少数民族师生的就餐需求。C职业院校是国家示范骨干高职院校立项建设单位，各类在籍学生15000余人，有食堂建筑面积约6000m2，共三层，在第三层建有独立的清真食堂，设有多个少数民族窗口供师生选择。

（三）后勤人员队伍现状

目前，河北省高校后勤队伍主要由学校正式职工，外聘临时务工人员以及社会服务公司三部分组成，这几部分的工作人员共同承担着学校教学、科研、生活等服务保障的重要任务，能较好的完成高校的服务保障工作。

三、目前高校少数民族师生服务育人工作出现问题

（一）宿管工作

宿舍是大学生重要的生活、休息场所，关系着学生的整体素质和行为习惯。（1）宿舍人际关系方面。少数民族大学生在进入大学以前，具有自己民族独特的生活习惯，加之独生子女居多，上大学后，与其他民族同学共同生活，出现了部分少数民族大学生在宿舍交往中出现抱团、自我为中心、冷漠等现象;民族禁忌、生活琐事、个人利益等宿舍矛盾是少数民族大学生宿舍人际关系中常见的问题。（2）宿舍硬件设施方面。随着大学的不断扩招，资金等多方面的限制，部分高校出现了学校宿舍硬件设施标准低，建筑面积不足，缺乏现代信息传媒，使学生的生活与现代信息社会相脱离，以致对学生思想认识的提高及适应现代社会的能力发展受到限制，在某种程度上不利于少数民族学生身心健康发展和民族文化交流发展。

（二）饮食工作

（1）由于河北省不是少数民族主要聚居地，各高校少数民族师生人数差异较大，导致少数民族餐厅固定用餐人员不稳定，偶尔发生早餐零营业的现象。（2）部分高校少数民族食堂饭菜存在质量欠佳，饭菜种类少，口味一般现象。（3）部分高校清真食堂和其他民族风味小吃存在价格高饭量少的现象。（4）大部分高校的清真食堂地理位置较为偏僻，不便于少数民族师生就近用餐。

（三）后勤队伍建设工作

虽然高等教育飞跃发展，后勤服务队伍也在不断壮大，但是人员结构建设缺乏长远规划。据调查，河北省高校后勤部门已经制定队伍建设规划的不足30%。目前，省内大部分高校已经不同程度上出现后勤领导干部断档、老龄化严重、专业技术人员短缺等问题。

四、当前高校少数民族师生服务育人工作问题分析

（一）宿管工作

（1）宿舍人员分配比例不合理

少数民族与汉族学生在宿舍分配过程中分配方法普遍单一，存在有些学院少数民族较少，导致宿舍内少数民族与汉族分配比例不合理的现象，比如一个宿舍有1-2个汉族学生，其余为少数民族，少数民族的学生在有语言环境占优势的情况下，可能会降低他们了解和学习其他民族文化的积极性[5]。

（2）不同民族同学存在不相互适应现象

宿舍成员来自全国各地，各地区文化、民族文化、风俗习惯等都不完全相同，每一个宿舍成员都是一个生活个体，难免会产生相互之间的不适应;但是随着相处时间的增长，宿舍成员彼此之间的了解，会逐渐降低相互之间的不适应。

（3）硬件设施不完善

自我国改革开放40年以来，高等教育取得了巨大进步，虽然我国高等教育程度提高，但大量的大学生涌入校园，带来的问题是校舍设施标准低、校舍面积跟不上招生数量的增长，导致专科生、本科生、研究生等人均面积不足。

（二）饮食工作

（1）民族食堂的经营和管理方面

高校少数民族师生食堂的保障性和服务性更强，使其必须比一般食堂更加注重政治经济和社会效益，而弱化了经济效益。为了满足少数民族师生的就餐需求，就餐价格往往比较低，严重压缩经营利润;另一方面，由于食品原材料必须选用清真食品，无形中增加采购成本，随着人工成本的逐年升高，进一步降低了经营利润。

（2）食堂工作人员的聘用和管理不确定因素較多

食堂工作人员队伍的稳定是民族食堂稳定运行的基础。由于不同民族的学生一般都喜欢和本民族的学生在一起，相互之间比较团结，交流方便，他们更加愿意本民族的厨师为自己做饭。因此，高校民族食堂工作人员的选聘应当尽量满足不同少数民族学生的需求。少数民族食堂工作人员大多是远离家乡到内地工作，思乡情绪较重，他们期望有更高的收入，受到更多的关怀。他们有自己的社交群体，容易受到外界的影响，工作情绪波动较大，存在给民族食堂的运行带来不稳定因素。由于语言不通，在工作和生活中，管理人员和食堂工作人员之间的沟通和交流存在一定的困难，给工作带来不便。

（三）服务队伍建设工作

（1）学历、年龄方面

学历方面：据调查，省内高校后勤管理人员拥有硕士研究生学历的非常少，大部分为本科或者专科;与高校内部各教学单位、科技处、学科处、教务处等学校其他部门相比，整体学历偏低，影响了后勤队伍建设的速度和质量[6]。年龄结构方面：根据调研和查阅相关资料，省内高校后勤管理干部及服务人员都存在老龄化严重的现象，严重缺少年轻化、专业化、技术化的综合性后勤管理人才。

（2）干部数量方面

根据调研和查阅相关资料，大部分高校的后勤队伍中，干部数量与工人数量比例不足1：10，伴随着各高校后勤社会化改革的推进，管理干部数量严重不足，工人岗位很多变成了管理岗位，导致“以工代干”的现象时有发生，加之后勤部门公开招聘人才的机会比较少，社会化改革后很难引进干部充实后勤队伍，导致人才队伍建设很难解决。

（3）专业技术职称方面

由于后勤服务部门工作繁杂，生活琐事多，与校内教师、行政管理人员、政工干部相比在职称晋升上存在很大劣势，加之学历层次、科研、教学的欠缺，一般很难提升职称层次，据调查，后勤部门高级以上职称的数量不足本部门专业技术人员数量的10%，大部分集中在中级职称的层次。

五、提高高校少数民族师生后勤服务保障工作的措施方案

（一）宿管方面

（1）在平时的学习和生活中，学校宣传、统战、团委、学生等部门可以创造各种活动，增加宿舍同学之间的交流和沟通，尤其是少数民族与汉族学生融合在一起，减少宿舍同学之间矛盾和冲突的发生概率。（2）辅导员及班主任，应该在平时的学习和生活中多注意少数民族学生的思想动态，引导学生在平时的学习和生活中相互容忍和理解。（3）改善住宿环境，学校开拓思路，利用好政府相关政策，加大基础设施的建设，从根本上解决校舍设施标准、建筑面积等问题，保障住宿面积，改善学生的住宿条件，同时在学生宿舍首层楼道处安装摄像头，在每间学生宿舍的窗户和门框上安装不锈钢围栏，保护学生的生命财产安全。

（二）饮食方面

（1）重视少数民族食堂工作，给予政策扶持

各高校应成立由校领导、后勤公司、少数民族师生代表、校学生会以及民族食堂负责人等组成的少数民族食堂管理委员会，让少数师生共同参与到民族食堂的管理和经营中，积极吸收少数民族师生的观点。同时，各高校应适当减免民族食堂的承包费、水电费等，降低其基本开销，食堂节约出资金即可以用来改善民族食堂的硬件设施，提高就餐环境，又可以作为奖金激励食堂员工，提高饭菜和服务质量。

（2）做好少数民族食堂用工人员选聘工作

河北省高校与省内或者省外少数民族人口相对集中地区的高校建立合作关系，将其作为少数民族用工人员的选用基地，保证学校少数民族用工人员的稳定来源，建立起优质、稳定、安全的少数民族用工队伍，保证民族食堂的用工稳定。与此同时，与其他高等院校加强交流协作，共同参与、管理和解决少数民族用工人员的生活保障、工作关系转接等问题，让少数民族用工人员拥有安全感获得幸福感。

（3）开展少数民族食堂文化建设工作

高校民族食堂作为少数民族师生校园生活的一个重要场所，校内各部门要大力营造民族食堂文化氛围，为师生提供文化交流的场所，丰富民族食堂的文化生活，促进各民族学生间的沟通与交流，促进不同民族学生间的和谐团结。可以通过安装液晶电视、搭设小舞台等，既可以为学生提供视听信息，又可为学生联欢活动提供场所;此外，食堂内部员工在工作之余，也可以开展文化沙龙、民族舞蹈、民族歌曲等娱乐活动，便于相互增进友谊，为师生提供精神享受。

（三）服务队伍建设方面

（1）优化后勤人员结构，实现协调发展

提高监管队伍的素质，积极引进专业的管理人才，随着后勤社会化改革的进行，不少社会服务企业已经参与到高校的服务保障工作中，根据调查发现，南方高校市场化程度普遍高于北方，在我省社会服务企业对高校的运转不是太成熟的情况下，可以吸取南方的经验和教训，尽快建设合理的监管队伍，完善年龄、管理干部、工人等人员结构。各高校监管队伍要深入企业日常管理中，将高校“服务育人”的理念转化到社会服务企业必须遵守的标准和规则之中。校内人事、财务、国资、后勤、保卫等各相关部门要通力合作、相互配合，共同探究和完善后勤服务工作。

（2）培养专业人才，提高队伍素质

高校就像一个小社会，后勤工作作为高校服务育人的重要部分，涉及到生活中的方方面面，一般可以分为餐饮、公寓、校园环境、日常维修、楼宇、运输、通讯、邮寄、浴室、水电暖保障、幼教、医疗等行业，随着社会的发展，校园的建设、运行、管理等都需要有高素质的专业技术人员来管理，才能更好的发挥出高校服务育人的作用。

在新形势下，各高校应高度重视各民族师生服务育人工作的全面开展，以服务为先，坚持理论与实践相结合，积极探索适合各高校实际情况的方法对策，团结各方面的力量，提高思想政治教育，加强对少数民族师生的关怀、帮助，营造校内各民族师生团结和谐的氛围，推动高等教育教学工作健康发展。

参考文献：

[1]袁林静.民族地区高校后勤服务育人的创新研究[J].高校后勤研究，2017（10）.

[2]张祥财.“服务育人”工作在高等學校中的地位和作用一浅谈高校服务育人的重要意义[J].辽宁高等教育研究，1988（4）.

[3]张波.众手浇开美好家园团结花[N].中国民族报，2014-11-14.

[4]郝磊.新形势下探索高校少数民族师生后勤服务保障工作的发展之路[J].无线互联科技，2014-10-15.

[5]张琪.新疆高校民汉合宿与宿舍管理的分析与思考[J].太原城市职业技术学院学报，2018（6）.

[6]马雪.新疆高校后勤人员队伍建设研究[D].新疆大学

基金项目：2019年度华北理工大学党建与思想政治课题，项目号：YB2019-26

作者简介：龚凯（1988～），男，河北唐山人，华北理工大学讲师