扶贫监督，他们跨越两千公里来屏山

李天锐 许然 何玲玲

“今天，近两千公里以外的浙江海盐县巡察干部来到了我们屏山……”4月20日上午，屏山县召开工作会，就与浙江海盐县联合开展东西部扶贫协作领域专项巡察工作进行对接。当日下午，专项巡察工作随即展开。

一场专项巡察，让扶贫扶到点子上

该联合巡察为期两周，由海盐、屏山工作人员组成联合专项巡察组，围绕扶贫政策执行、工作责任落实等重点内容开展巡察监督。这是两县扶贫协作监督的重要组成部分。

屏山县曾是国定贫困县。随着精准扶贫工作进入攻坚阶段，根据东西协作扶贫的安排，2017年开始，海盐县开始对口帮扶屏山县，到2019年，到位各类资金1.8亿元。资金使用情况是否规范、项目实施效果怎么样？非常需要监督保障执行。两地相隔两千公里，工作情况存在较大差异，信息无法完全对称，给精准监督提出了更高的要求。

“个别项目带贫效果不明显”、“项目结算普遍较慢”……巡察干部通过查阅资料、现场查验指出了项目实施方面存在的问题。

据了解，两县2018年建立了扶贫协作监督机制。海盐县委常委王坚到屏山县挂职县委副书记已有两年多，在他看来，要确保东西部扶贫协作高效廉洁，还得要依靠长效精准的监督机制。“只有把机制建立起来了，才能推动落实整改。在整改中，再来调整完善机制。”

2018年9月4日至7日，屏山县纪委监委与海盐县纪委监委联手，完成了对海盐县帮扶屏山县资金达4300万元的项目督查，双方共同签署了《关于建立协同推进扶贫协作监督执纪问责工作机制备忘录》（以下称“备忘录”），标志着全国首个东西部扶贫协作监督机制落户屏山并正式运行。

海盐县与屏山县开展东西部扶贫协作领域专项巡察，巡察干部走进贫困户家中了解捐赠资金和物资兑现情况。

宜宾一茶业公司，有三个使用扶贫资金建成的存放茶叶冻库。在此次专项巡察中，扶贫资金的合理使用等也成为两县干部监督的重点。“去年他们来公司时，检查得很细致，原本二十分钟能看完的冻库，他们检查并提出各种问题，共用了一个多小时，提出了完善意见。”该公司负责人朱茂希回忆说。

一纸建议书，让贫困户端稳就业“饭碗”

协作监督不仅旨在发现问题，也在推动问题解决上频频发力。

“以前一直不敢出来，现在东西扶贫协作的远程招聘让我有了第一份工作。”45岁的牟心明系屏山县新安镇的贫困群众，在浙江一家环保公司上班，每月收入4000多元，实现了家庭脱贫。

2019年以来，屏山县有三千多人通过东西扶贫协作就业实现家庭脱贫。而这，要从两县纪委监委发出的一份纪律检查建议书说起。

2018年9月，两县纪委监委开展协作专项监督，实地走访当地项目落实和帮扶工程建设情况。

“在走访过程中，听到有贫困群众说，去外面打工不自由，吃住不方便，去了不适应。”听到这，参与监督检查的纪检干部李虎开始关注贫困户的稳定就业问题。为此，两地纪委监委根据签署的《备忘录》，向屏山县东西部扶贫协作领导小组办公室发出了纪律检查建议书，建议屏山县把就业扶贫作为一项重要任务来抓，提高就业稳定性。

收到建议书当天，屏山县东西部扶贫协作领导小组召集相关部门专题研究就业扶贫问题，成立海盐县—屏山县劳务协作工作服务站，屏山县人社局派一名同志常驻海盐工作，负责对接两县劳务协作具体事宜，协同落实屏山籍贫困劳动力的稳岗和后勤保障等服务工作。

今年2月，屏山县成功脱贫摘帽，现正在巩固脱贫成果，而屏山和海鹽在扶贫与监督方面的双向协作，不会随着脱贫而结束。

“下一步，我们将按照今年3月6日习总书记关于深化东西部扶贫协作的讲话精神，和海盐县纪委监委一起深化协作监督，以更有力的手段，更完善的机制，保障项目高效、资金安全、干部廉洁。”屏山县委常委、县纪委书记、县监委主任唐焱告诉记者。