石先进 东艳

2020年6月,随着新冠肺炎疫情在欧洲和美国逐步趋缓,当地经济正逐步重启。从疫情发展情势来看,各国最严重的一波困难已经过去。美国疫情在2020年3月初暴发后,至5月下旬,单日确诊病例仍超过2万人,死亡病例总数超过10万人;欧洲疫情在2020年2月下旬开始暴发,3月严重程度逐步加深,4月初到达高点后缓慢下降,至5月底已逐步趋弱。
欧洲和美国迫切想要重启经济。一是因为经济层面“伤不起”。疫情冲击下经济活动放缓,各国陷入负增长泥潭,导致失业率高企。比起疫情的痛苦,欧洲和美国百姓对经济下行更没有耐心,因此欧洲各国和美国也相应推出了一系列宽松的经济刺激政策。二是因为政治层面“伤不起”。各国政治领袖以疫情防控结果作为获得信任的筹码,通过权衡经济重启的利弊,以推进经济增长步伐来获得信任。
疫情暴发以来,美国刺激政策相比之前更频繁、规模更庞大。当前,美国疫情蔓延并未得到实质性控制,失业率上升及经济增长动力疲弱是其制定宽松政策的重要出发点。随着疫情在美国全面暴发,该国先后通过《冠状病毒准备和响应补充拨款法》《家庭首次冠状病毒应对法》《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》《薪资保护计划和医疗保健增强法》来持续刺激经济。迄今为止,以上四轮刺激措施总计投入约2.6万亿美元,占2019年美国国内生产总值(GDP)的12.25%,第一轮到第四轮分别为82亿美元、1040亿美元、2.2万亿美元和4840亿美元。……