如何分享“新基建”红利

杨晓怿 肖光睿

近日，国家发改委表示，推进基础设施高质量发展的意见已审议通过，将进一步强化新型基础设施建设的规划指导，统筹推进更多新基建投资。这意味着新基建即将开始大规模落地，成为新周期中的投资焦点。

地方上应当意识到这是时代的机会，把握新基建带来的新机遇，以新基建为切入口，带动地区高质量发展，成为经济增长的新动能。那么，各地应当如何参与新基建、分享新基建红利？

新模式：基建市场化改革

新基建之“新”，除了领域新之外，还在于新模式。2013年全面深化改革后，我国开启了基础设施领域的市场化进程。推行更为市场化的“新基建”，将促使整个基建投资领域向更市场化、资源配置效率更高的方向去发展。

以科技、装备制造为核心的新基建是市场化的。政府若要用好、用活新基建作为撬动地方发展的工具，需要改变自己的思维，启动新一轮的基建市场化改革。对地方政府来说，这意味着要从两个方面入手：

一方面盘活、升级存量资产，引入社会企业运营。如今地方政府已积累了一批存量基础设施资产，但这些资产普遍存在权属分散、运营效率不高等诸多问题。在如今推行新基建的背景下，将存量基建资产升级改造、实现智能化、信息化，并将存量设施的运营市场向社会开放，是投入最小、带动效应最好的新基建实施模式。

通过这种模式，既让政府存量资产“动起来”，发挥应有的作用;又使企业能够打开市场，也利于信息产业与现代服务业在当地生根发展。……