我国区域绿色金融发展现状与实践创新

夏文彬 郭显军

绿色金融是推动我国生态文明建设和绿色发展的重要抓手，对引导资源流向绿色产业、推动金融行业可持续发展以及绿色经济的发展具有推动作用。本文通过有代表性各省（区）绿色金融的特色梳理，了解我国绿色金融发展的现状，也在借鉴各地绿色金融发展的先进经验的基础上，为后续广州绿色金融发展研究奠定基础。

一、我国绿色金融政策发展路径

1995年2月6日，中国人民银行颁布《关于贯彻信贷政策和加强环境保护工作有关问题的通知（银发[1995]24号）》，其中明确规定“各级金融部门在信贷工作中要重视自然资源和环境的保护，把支持国民经济的发展和环境资源的保护、改善生态环境结合起来，要把支持生态资源的保护和污染的防治作为银行贷款的考虑的因素之一，以促进经济建设和环境保护事业的协调发展。”2月14日原国家环境保护总局配合金融部门贯彻银发[1995]24号文件的规定，颁布了《关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知》，从此国内商业银行开始开展绿色信贷业务，我国绿色金融发展拉开序幕。

2006年6月出台《关于继续深入贯彻落实国家宏观调控措施切实加强信贷管理的通知》，要求严格控制新建高耗能、高污染项目;2007年发布的《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》标志着绿色信贷政策全面进入到我国环境保护与污染减排的主战场;2009年出台的《关于全面落实绿色信贷政策进一步完善信息共享工作的通知》，进一步促进环保与金融部门的信息共享。……