松阳推广“一亩山万元钱”模式促进林农增收致富

叶邦宣

松阳县位于浙江省西南部，总面积1406平方公里，山地占76%，林地总面积170万亩，森林覆盖率80.09%。依托优良的生态环境、丰富的森林资源和林业产业发展优势，松阳县以“一亩山万元钱”为林农增收、林业产业转型升级和乡村振兴突破口，深入实施创新驱动，充分挖掘林间空地、林下资源，摸索出香榧、油茶高效栽培，林下套种黄精、三叶青、白芍，香榧套种茶叶、脐橙等新模式。

2015年，省林业厅印发了《浙江省“一亩山万元钱”林技推广三年行动计划（2015—2017）》;2018年，出台了《浙江省“一亩山万元钱”五年行动计划（2018年—2022年）》。松阳县积极响应上级号召，落实行动。近年来，松阳县林业部门深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学论断，大力推广“一亩山万元钱”林业科技富民模式，做大做强生态高效林业，有效促进了林业增效、林农增收。截至目前，全县累计推广“一亩山万元钱”模式4.25万亩，实现总产值1.7亿元，惠及林业经营主体156家、农户1200余户，人均增收4500元，解决农村剩余劳动力1500多个，为农民增收、产业扶贫、乡村振兴提供新路子。

2018年松阳县“香榧套种茶叶”“香榧套种脐橙”“香榧套种黄精”“薄壳山核桃套种茶叶”四种模式成为浙江省“一亩山万元钱”典型示范案例，向全省推广。“一亩山万元钱”行动已成为松阳县林业产业转型升级、振兴林业产业的重要途径，更是实现林农增收、林业增产，助推乡村振兴的重要渠道。

出台激励政策，争取项目建设资金。2017年，出台了《松阳县人民政府办公室关于印发松阳县香榧、油茶、林下经济“两山一类”建设三年行动方案的通知》（松政办发〔2017〕203号）。通过三年努力，新建香榧高效栽培面积1万亩，新建油茶高效栽培面积1万亩，新建林下中药材示范基地面积1000亩，安排“两山一类”财政激励政策扶持资金3270万元。2018年争取浙江省农业开发项目（香榧林下套种多花黄精、香榧高效栽培）资金400万元，浙江省林业资源保护项目（林下经济发展、香榧林下套种黄精集成技术科技推广项目）资金220万元。同时，在深入推进“一亩山万元钱”行动过程中，创新模式，引进工商资本“乡贤回归”，解决了松阳县“一亩山万元钱”建设资金问题，撬动大量社会资本投入，为松阳县“一亩山万元钱”全面推广奠定了基础。

建设典型示范基地。从2015年开始，松阳县以建设“一亩山万元钱”典型示范为抓手，通过5年多时间，建设典型示范基地41个，建设面积8000余亩。如玉岩镇周安村殿岘后“香榧套种黄精”示范基地。2011年春，松阳县君凯安农家庭农场从诸暨引进2+1香榧小苗进行种植，提高了基地单位产值和经济效益，提高土地利用率，减少水土流失，同时解决了香榧幼林期长、管理成本高的問题。2016年，通过浙江省林业发展和资源保护项目，建设香榧林下套种多花黄精220亩。2017年，该基地生产的香榧和黄精制品通过有机产品认证，获得丽水市精品农产品和示范基地称号。得益于基地的良好经营管理，2019年香榧青果亩产量超100千克，多花黄精亩产量达400公斤，香榧、多花黄精两项年均亩产值就超1.2万元。通过该基地典型增收效应示范，带动松阳县林下套种多花黄精3000余亩。再如西屏街道水车村田寮高效油茶基地。2011年，松阳县田寮家庭农场主郑建华承包西屏街道水车村田寮山、白鹤山荒山荒地，引进油茶优良品种长林系列，开发经营油茶山面积350亩。农场坚持生态立业、创业创新、兴林富民的宗旨，依托田园松阳的良好生态环境和丰富的油茶资源优势，运用生态经营理念，通过“油茶林下套种茶叶”创新模式，利用“农场+基地+农户”的组织模式开展油茶产业化经营，最大限度地将资源优势转化为经济优势，带动周边180户农户进行油茶种植，面积超2万亩。2015年油茶基地通过省森林食品认证，2016年获得松阳县油茶精品园、浙江省示范家庭农场称号。该油茶基地从2015年油茶、茶叶开始投产，2019年油茶果就达200吨，山茶油1.25万公斤，产值达到140万元，油茶产值达到了4000元/亩。得益于基地优良的生态环境，茶叶品质优良，亩产值超1万元，油茶、茶叶两项产值达到了1.4万元/亩，实现了“一亩山万元钱”的目标。

推广生态种植，强化品牌建设。松阳县在推进“一亩山万元钱”过程中，大力推进标准化基地建设，加强质量安全追溯体系建设，以绿色、有机、高效种植为标准，采用物理除草，安装太阳能杀虫灯，杜绝化学除草剂等农药和化肥使用，积极倡导有机、绿色食品认证。截至目前，松阳县已通过有机食品、绿色食品、森林食品等“三品认证”17家，完成质量追溯体系22家。强化品牌建设，利用“丽水山耕”公用品牌优势，倡导林业生产主体入驻“丽水山耕”品牌，积极创建丽水市生态精品农产品“912”工程，利用中国义乌森林博览会和浙江省农业博览会平台，推广松阳县林产品品牌。截至目前，完成入驻“丽水山耕”品牌20家，获得丽水市生态精品农产品“912”51个，丽水市农产品转化为旅游地商品15个，3年来荣获中国义乌森林博览会、杭州农博会等博览会金奖9个、优质奖24个，大大提高了松阳县林产品品牌。

加强科研院所合作，加大技术投入。松阳县在建设“一亩山万元钱”过程中，引进浙江农林大学科技特派员团队、国家林业局香榧研究中心浙南工作站，为松阳县山区香榧等产业发展带来了机遇与挑战，并将进入一个全新的科技引领阶段;与浙江省中药研究所、丽水市林业技术推广总站、丽水市林科院等科研院所合作，积极引进最新科研成果和新技术，提升产业科技发展后劲，创新“一亩山万元钱”新模式，建立局班子成员、首席林技推广专家、林技指导员、责任林技员的“四位一体”科技责任推广体系，建成150人的专业技术队伍，解决服务林农“最后一公里”林业技术服务问题。加强标准化制定工作。在推进“一亩山万元钱”行动中，完成科技成果转化，制定生产技术规程，松阳县已完成“茶园套种香榧”“香榧林下套种多花黄精”等9个地方标准制定和发布，为松阳县“一亩山万元钱”模式推广奠定技术标准;开展“一亩山万元钱”模式技术培训工作，从2016年开始，先后开展香榧栽培技术、林下套种多花黄精、林下套种黄菊花等技术培训50多期，培训3000多人次，为松阳县培训了大量的懂技术、懂管理的新型农民技术人才。

建设中药材种子资源库。利用国有林场良好的苗圃基地设施和技术人才，松阳县从2017年开始，已建立中药材苗圃基地31.5亩，主要有多花黄精、七叶一枝花、白芨、三叶青等苗，2019年出苗12万多株，解决了种植后顾之忧。

“不与粮争田，不与林争地”，推行“一亩山万元钱”是浙江省乡村振兴的一项重要举措，事关农民增收和林业提质增效。松阳县深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学论断，坚持绿色、生态、高效林业产业发展方向，通过林业科技创新、成果转化和技术推广兴林富民工程，让“一亩山万元钱”成为林业增效、林农增收、乡村振兴的新样板。