“1号”督办件扭作风

康琴

宜宾学院采访地方在它的临港新校区，今年3月初刚启用，青白二色为主，简洁大气。

新校区是宜宾市“交钥匙工程”，学院也并非坐享其成，实验室、教室等建设方案、标准要学院拿主意、跟上建设节奏。“不加班加点就会拖后腿，大家很快就适应了，作风更实、效率更高。”宜宾学院基建处处长易炳平多次强调一个数字，266天：从2019年4月9日打下第一根桩，到12月30日竣工，266天建成18.4万平方米的新校区。

高校纪检监察体制改革之前，宜宾学院的作风与效率，同样让人印象深刻。

省纪委监委驻宜宾学院纪检监察组（以下简称“派驻纪检监察组”）组长、院党委副书记、纪委书记王历智，此前在宜宾市委、市政府、市人大常委会担任过副秘书长、秘书长等职务，参加会议习以为常。到宜宾学院后，一次会议从早上9点开到第二天凌晨1点，让他忍不住向校领导班子建议，“怎么把议事会开成了务虚会？”

从“马拉松会”到266天建校，派驻纪检监察组配合宜宾学院党委，下了大力气整治形式主义官僚主义突出问题，扭转作风。

？督办拖了十几年的老问题

比“马拉松会议”更让人拍案的是“马拉松办证”。

2018年，5名学院教师找到王历智办公室，反映他们的房子分了几年、有的甚至十几年，一直没有给他们办房产证。

2000年到2005年，宜宾市支持学院修建了200多套经济适用房，同意学院老师在退出此前购买的经济适用房后，可以购买此次经济适用房。退出的房子，可以在学院内再次分配。

“2003年、2008年两次集中分房，新房子加上退出来的旧房子，涉及400多户。”王历智介绍称，当时学校成立了一个教职工住房协调小组，领导小组办公室放在后勤管理处，具体负责分房和办证。

房早分完了，老师们的钱交清了，但到去年还有102户没办下房产证。

问题出在哪儿？

派驻纪检监察组到后勤管理处调查核实，情况出乎他们的预料。后勤管理处给出的理由是，因为没有专人负责这项工作，什么时候能够办下来，他们也说不清楚。

“十几年的老问题，中间肯定有一些难题与障礙，但说到底还是作风问题。”派驻纪检监察组相关工作人员向记者回忆，他们调查时发现，办证所需资料就锁在后勤管理处一张办公桌抽屉里，多年无人过问，已经落上一层灰。

师生利益无小事。派驻纪检监察组立即向学院党委反馈情况，宜宾学院党委书记蔡乐才对此高度重视，安排了1名班子成员专门负责办证的协调工作。

同时，派驻纪检监察组把为教职工办理房产证作为“1号”督办件，进行重点督办、经常督办，要求后勤管理处要提高思想认识、改进工作方法、加大协调力度，“宁愿自己多跑路，不让教师多操心”，限期为符合条件的住户办理房产证。

“最初他们还是拖拖拉拉的，以为像以前一样，没想到我们一直紧盯不放。”派驻纪检监察组相关负责人说，他们要求后勤管理处每周汇报办证进度。这让后勤管理处副处长曹衍江明显感到了不同与压力。“这个问题此前也有信访，久了就不了了之了，决心和力度明显没有派驻纪检监察组这么大。”

在派驻纪检监察组持续督促下，今年初，102户符合条件办理房产证的教职工已全部领到了房产证，其中包括部分“双高”人才和骨干教师。办证时，有些老师中午不休息一直在等，有些等到半夜。

派驻纪检监察组还督促学院有关部门解决了学生多次反映的问题，如：川茶学院2018、2019级两个民族班78名免费定向培养学生2019年生活补助问题得到落实;教务处及时划拨2770名2019年秋季实习学生经费;持续督促有关部门解决学生反映的寝室底楼地面潮湿、学生宿舍甩干机配置少等问题。

多次反映的老问题得到妥善解决，让学院干事风气一变。“过去那种遇事拖、推、绕、阻的现象大大减少，为师生办事服务的效率提高了。”王历智称。

“一案双查”问责3名处科级干部

转作风必须动真碰硬。

2019年，派驻纪检监察组收到学院某部门工作人员王某某因在公共场所殴打他人，受到公安机关行政拘留15天的问题线索，迅速进行立案审查。

审查发现，被行政拘留的15天，王某某仅以家人生病为由口头请假两三天，其余时间没有请假。“部门负责人对王某某10多天没上班居然全然不知，仍然视为出勤。”王历智谈到此处，声音不由自主地提高了几分，“可见该部门形式主义、官僚主义问题严重，请销假制度形同虚设，对职工管理松散，劳动纪律松弛。”

派驻纪检监察组迅速对此案开展了“一案双查”，提出处理建议，对王某某给予党内严重警告，对分管的副处长等3名领导干部问责，责令该部门向党委作出深刻书面检查，召开专题民主生活会进行整改，并对“一案双查”处理情况在全院通报，要求各级领导干部要从中汲取教训，必须切实担负起整治形式主义、官僚主义的政治责任。

“校党委一直以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，深入落实中央八项规定精神，切实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作，持之以恒纠治‘四风。”蔡乐才说，党委采纳了派驻纪检监察组的建议，对相关人员严肃问责。

转作风同样离不开问题导向。

2019年4月底，派驻纪检监察组协助学院党委召开“进一步纠正‘四风加强作风建设公开承诺践诺测评会”。会上，计财处、后勤管理处、基建处、招生就业处等9个部门主要负责人汇报了2018年纠正“四风”加强作风建设公开承诺践诺情况，175名参会人员对其进行了民主测评。

“我们参会的都感到一种紧张气氛，更别说接受质询的9名干部。”宜宾学院经济与管理学院党总支书记邹家敏向记者回忆，王历智在质询中态度坚决、提问题尖锐。

派驻纪检监察组对民主测评反映出的突出问题，向学院党委作了书面反馈并提出工作建议。王历智说，“学院党委对此高度重视，召开常委会会议专题研究报告提出的工作建议，要求分管常委负责督促计财处、后勤管理处等重点部门适时开展‘回头看，持续整治‘四风。”

得益于这些举措，一年来宜宾学院各级干部的工作作风明显好转。

学院党委发文同比减少53%，会议减少25%，取消11项“一票否决”事项和9个目标责任书的签订。在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育调研中，师生均反映职能部门和二级学院的工作作风有了较为明显的改善，服务师生的意识有了较为明显的增强，职能部门“门难进、事难办”的现象得到改变，师生关注的热点问题、长期得不到解决的难点问题正逐步得到解决。