坚持和完善党的领导制度体系研究综述

2019年党的十九届四中全会上提出“坚持和完善党的领导制度体系”重大命题，2020年1月，习近平总书记在《求是》杂志第一期上强调：“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系……其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。”[1]党的领导制度体系管长远管根本，在国家制度和国家治理体系中居于核心、统领地位，是中国特色社会主义制度须臾不可或缺的根本制度。党的领导制度体系研究被提上重要议程。

一、国内研究现状

“坚持和完善党的领导制度体系”是党的十九届四中全会首次提出的重大政治命题，因此学术界对这一问题的研究呈现出明显的时间特征，即以党的十九届四中全会为节点，呈现出一定的差异性。在党的十九届四中全会之前，学术界对这一问题的研究主要是从党的领导制度改革、党的领导制度科学化、党的领导制度法制化以及党的领导制度与其它组织的关系的等角度入手，探寻如何完善党的领导制度，例如韩强的《论改革开放以来党的领导体制改革》（2018）、邹庆国的《论国家治理体系现代化与党的领导制度科学化》（2014）、宁显福的《全面推进新时代党的领导制度化法治化》（2019）、齐卫平的《政协党的组织体系与党的领导制度建设—<关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见>》学习札记》（2019），等等。对党的领导制度进行专门研究的专著还不多见，其研究成果主要融合在党的制度建设以及其它党史党建文献中，例如吴兴智的《党的