我国自然保护地土地权属管理中存在的问题及对策

【摘 要】我国在自然保护地建设方面面临的最根本的问题就是土地权属问题。在此前，在自然保护地土地权属的管理当中存在的一些问题已经严重的阻碍到了自然保护地在土地生态公益性方面的发挥。在进行梳理和分析我国的自然保护地土地权属立法和相关的管理实践发现，我国的自然保护地土地权属在管理实践方面有一些突出的问题。相关的立法机关要明确相关的主体单位的权利义务关系，不断的进行构建科学合理的自然保护地土地权利的体系;相关的行政机关也要完善土地的征收制度，采取一种多样化的集体土地的流转方式，进而来确立出保护地役权的制度，运用多元化的路径来进行协调居民的实际权益，以及与自然保护地建设的关系。

【关键词】自然保护地;问题;对策;土地权属;管理

在党的十九大报告中指出，要建立一个以国家公园为主体的自然保护地的体系。在指导意见当中要求不断地完善自然资源统一的登记办法，划清自然资源资产的所有权和使用权的界线，明确出自然资源的资产种类、权属性质以及面积，更好的进行落实在自然保护地范围内，国家的所有自然资源资产的权利内容和代行主体，对于那种非全民的自然资源资产实行一种协议管理的方式。

一、我国自然保护地土地权属在立法方面的现状

有关于我国的自然保护地土地权属和管理的规定，常见于《宪法》、《土地管理法》、《物权法》、《森林法》、《自然保护区土地管理法》、《风景名胜区条例》、《自然保护区》等一些法律和部门规章当中。……