新西部大开发对冲地缘政治风险

香港《南华早报》6月22日文章，原题：应对疫情后的地缘政治风险，中国启动新的“西部大开发”计划中国领导人2013年在中国西南部的钦州港考察时，总结了政府应对即将到来的外部经济冲击的计划。当时，中国对美欧出口开始停滞，北京希望利用钦州等港口来开拓邻国越南等新兴市场。他说，东方受影响，西方在闪光。7年后，中国再次向西部寻求帮助，希望在当前愈加难以预测的世界中稳定本国经济。面对美国的经济脱钩威胁和国际敌意，中国正努力利用广阔而能源丰富的西部地区。

上月宣布新的“西部大开发”计划号召发展中西部省份，以抵消地缘政治孤立和出口型增长放缓的风险。专家说，在被华盛顿贴上竞争对手的标签后，中国不能再继续充当一个以美国为中心的体系的外围国家。相反，中国需要拥抱“一带一路”国家、发展中国家，形成以自己为中心的新体系。需要转向输出人民币，而不是用廉价出口积累美元储备。

40年前，中国拥抱国际市场和美国主导的金融体系，为其经济奇迹奠定基础。沿海地区成为主要受益者，变成国家的增长动力源，内陆地区则被甩在后面。尽管政府为第一个“西部大开发”战略投入大量资金，以减少地区发展不平衡，但效果并不很明显。作为（此次）新计划的一部分，北京已宣布一系列基础设施建设，同时鼓励产业转移。12个省份和地区——覆盖中国3/4的领土，但人口仅占1/4——将参与该计划。

许多发展将与雄心勃勃的“一带一路”倡议相协调。该倡议旨在将欧亚、中东、非洲连接，并在此过程中创造一个新的合作范畴。参与制定“西部大开发”计划的消息人士表示，这是对中国面临的日益不确定国际形势的直接回应。

从北京应对与美国的贸易和技术冲突，已然看到中国政策调整的迹象。专家表示，目前中国正被迫面对深刻变化的国内国际形势。这种调整表现在（应对）美国发起的贸易摩擦及其对中国的战略遏制上。中国如何更好地拥抱新兴市场、发展中国家和“一带一路”经济区，值得进一步研究。

中国通过西部开发实现经济联系多元化的努力，已出现一些令人鼓舞的迹象。比如，到目前为止，西部地区受新冠疫情的影响较小。西部地区历来是与东南亚贸易的出发点。今年前5个月，东南亚超过欧洲成为中国出口的首要目的地。▲

（作者弗兰克·唐，乔恒译）