张卫
党的十九届四中全会提出,“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。“社会治理共同体”这一新的提法是对黨的十九大报告中“打造共建共治共享的社会治理格局”的进一步创新和丰富,为我国社会治理现代化建设指明了方向,是构筑“中国之治”的社会之基。只有进一步健全社会治理制度,加快推动社会治理共同体建设,才能保证经济社会持续稳定、健康发展。
建设社会治理共同体是社会治理走向现代化的重要标志
社会治理是一个综合性的系统,其综合性主要表现为治理的任务多元、治理的主体多元以及治理所需制度的供给多样。从国家建设维度来看,社会治理共同体建设是我国长治久安的需要;从社会层面来看,则体现出在党委领导、政府负责引导下的自我管理、自我决策、自我服务以及自我发展的丰富内涵。因此,加快建设社会治理共同体是促进我国社会和谐稳定、长治久安的重要基础,是我国社会治理走向现代化的重要标志,具有重大的战略意义和现实意义。
自1998年《关于国务院机构改革方案的说明》中出现“社会管理”一词以来,我们党对社会治理规律的认识不断深化。党的十八届三中全会首次提出“社会治理”一词,强调“加强和创新社会治理,要坚持问题导向,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来”。……